Какие документы нужны для участия в торгах на электронных площадках

Участие в тендерах: правила, документы и условия

Предпринимателям, недавно открывшим собственный бизнес, бывает сложно выделить бюджет на маркетинг и рекламу, а путь к стабильной прибыли и большим заказам кажется тернистым. Однако если разобраться в таком явлении, как тендер, можно получить множество бонусов. Рассказываем, как в нем участвовать, какой тип тендера выбрать, какие документы потребуются для подачи заявки и почему участие в тендере станет хорошим подспорьем в развитии бизнеса.

Над материалом работали:

Белоногова Нарцисса Николаевна Ответственный редактор

Евгений Борисов Руководитель практики «Привлечение банковского финансирования»

Андрей Тюрин Руководитель практики «Привлечение банковского финансирования»

Что нужно знать для участия в тендерах

Для начала стоит раскрыть само понятие. Тендер — это конкурс, проводимый заказчиком для того, чтобы выбрать подрядчика, который в будущем станет поставщиком необходимых товаров или услуг. Побороться за право стать таким поставщиком — то есть подать тендерную заявку — может любая компания или индивидуальный предприниматель. Главное, что стоит сделать перед подачей заявки, — изучить правила, регламентируемые организатором тендера, разобраться в процедуре оформления документов и учесть нюансы, к которым, в частности, относится определение типа тендера (а значит, и возможность участия в нем вашей компании).

Типы тендеров: как выбирать?

Конкурсы на получение права стать ключевым подрядчиком можно разделить на несколько типов. Основными считаются открытые и закрытые тендеры, а также те, которые проводятся в два этапа.

В открытом тендере может принять участие любое предприятие: заказчик выкладывает правила участия в конкурсе на специализированном сайте или объявляет их в рекламной кампании, проводимой накануне тендера.

Плюс такого конкурса: необходимые для участия документы, в которых описываются условия проведения тендера и требования к предполагаемым подрядчикам, предоставляются либо бесплатно, либо за небольшую сумму — такую, которая может покрыть текущие расходы компании. Подготовить документы и соблюсти правила участия в тендере можно силами своих сотрудников, однако нагрузка на них будет большой.

Минус: в открытых конкурсах, как правило, больше участников, борьба за победу — напряженнее.

Главная особенность закрытого тендера в том, что заказчик заранее определяет круг предприятий, которые, по его мнению, могут быть ему полезны, и отправляет им приглашение на участие в конкурсе.

Сами участники борьбы друг о друге не знают — этот плюс позволяет обойти такое неприятное явление, как договоренность владельцев предприятий-участников между собой. Еще одна сильная сторона закрытого тендера: как правило, за победу борются не более пяти потенциальных лидеров, и подготовка к нему отнимает меньше сил.

Минус: придется заранее вложиться в репутацию компании и повысить ее рейтинг с помощью PR — упоминаний в интернете, СМИ, социальных сетях и т. д. в положительном ключе.

И открытые, и закрытые тендеры могут быть как государственными, так и коммерческими. Все гостендеры регулируются федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Организаторами в таких случаях выступают государственные учреждения, органы государственной власти или корпорация «Росатом».

Правила проведения госзакупок строго регламентируются, участники отбираются с учетом жестких требований, прописанных в законе. Кроме того, существует утвержденный правительством РФ перечень закупок товаров, работ, услуг, которые можно получить только на электронном аукционе — государственных торговых площадок для его проведения всего восемь. Притом по закону организаторам запрещено закупать товары или получать услуги от определенных компаний-производителей — это дает возможность поучаствовать в тендере большему количеству предприятий и снизить расход бюджетных средств. Закон уделяет большое внимание антидемпинговым мерам, а также банкам, которые хотят выступить гарантом конкурсной заявки: с 1 января 2018 года банк-участник должен иметь рейтинг не ниже «ruВВ-» («Степень надежности ниже средней» по сравнительной шкале кредитных рейтингов).

Организаторами коммерческих тендеров выступают коммерческие структуры. Они имеют право не размещать информацию о проведении конкурса по единой схеме, а также самостоятельно определять, какой будет процедура проведения тендера — законодательно она не регулируется. Все, что требуется от коммерческого заказчика — не противоречить своими действиями Гражданскому кодексу РФ и соблюдать закон №135-ФЗ о защите конкуренции.

Среди различных типов тендеров выделяются также:

конкурс — проводится, когда необходимые заказчику услуги сложны в исполнении (например, строительство метро, проект стадиона и т. д.). В данном случае от исполнителя требуется не только высокий профессионализм, но и определенная финансовая устойчивость. Заказчик устанавливает несколько ключевых критериев — и цена в данном случае не играет главной роли, — по итогам конкурса выбирая исполнителя, наиболее полно отвечающего всем требованиям. Конкурс может проводиться в два этапа: на первом будет отобрано техническое задание, на втором — компания, которая лучше всех его выполнит;

в отличие от конкурса, основным критерием аукциона является именно цена. Он проводится открыто, и каждый участник может изменять цену в течение проведения мероприятия, ориентируясь на предложения конкурентов;

еще одним способом закупок, во время которого заказчик ориентируется в основном на цену, — запрос котировок. Суммы в запросе котировок, как правило, фигурируют небольшие, а другие критерии учитывается редко, что делает этот способ одним из самых оперативных;

запрос предложений дает организатору возможность оценить не только стоимость потенциальных услуг, но и квалификацию предполагаемых исполнителей, то есть изучить ситуацию на рынке даже без заказа услуг (от них можно отказаться);

особый вид тендера — закупка у единственного поставщика: он применяется, когда заказчик направляет прямое предложение на заключение контракта о поставке товаров или услуг конкретному подрядчику. Осуществляется такая закупка строго в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ и всегда находится под строгим наблюдением ФАС.

Первая попытка проведения тендера в России датируется 7 июля 1654 года — тогда царь Алексей Михайлович подписал указ о необходимости доставки в Смоленск сухарей и муки. В указе были прописаны как необходимые качества продуктов и сроки доставки, так и их цена.

Документы для участия в тендере

Существует два типа документации, которую нужно изучить для участия в тендере.

Конкурсная документация

Этот вид документов описывает условия конкурса, требования к участникам, правила оформления заявок и многое другое. Конкурсная документация находится в свободном доступе — она прикреплена к объявлению о тендере. Перед подачей заявки для грамотного ее оформления необходимо сначала внимательно изучить конкурсную документацию, обратить особое внимание на то, что в ней содержится: если упустить какую-то мелочь, ваша заявка просто не будет принята. Или, что еще хуже, заявку примут, вы выиграете конкурс и лишь потом поймете, что не учли какой-то момент и не можете выполнить поставленные условия.

Документация, необходимая для участия в тендере

Этот пакет документов компания, желающая участвовать в конкурсе, прилагает к своей заявке. Он обеспечивает вам непосредственно участие в самом тендере.

Как правило, в этот пакет входят:

• заявка на участие;
• выписка из ЕГРЮЛ или ее копия, заверенная нотариусом. Справка должна быть не старше шести месяцев;
• устав предприятия, протокол заседания по избранию директора либо нотариально заверенная доверенность на представителя директора или иной документ, подтверждающий полномочия участника;
• заверенные нотариально копии учредительных документов;
• декларация за прошедший год;
• копии контрактов или другие документы, свидетельствующие о соответствии участника требованиям, заявленным со стороны организатора;
• сертификат банковской гарантии;
• коммерческое предложение.

Иногда также требуются сертификаты или другие документы, подтверждающие качество товара или право предоставлять услугу.

Этот список документов определяется ФЗ-44 и он необходим для участия в государственных тендерах. Но при проведении коммерческих тендеров заказчик вправе потребовать и дополнительные бумаги — презентацию компании, рекомендации, документы, подтверждающие, что компания уже участвовала в тендерах и пр.

Банковская гарантия на участие в тендере

Этот документ — своего рода залог, обязательство банка выплатить заказчику определенную сумму, если победитель тендера откажется подписывать договор. Выдавать такую гарантию имеют право только определенные кредитные организации. Но с 1 июля 2018 года их число стало сокращаться, поскольку требования к банкам изменились. Такие услуги могут предоставлять лишь те кредитные организации, которые имеют:

универсальную лицензию;

объем собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн руб.;

подтвержденный кредитный рейтинг от «В-(RU)» агентства АКРА и от «ruB-» по шкале рейтингового агентства «Эксперт РА», присвоенный Банком России на дату направления информации;

отсутствие просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в кредитной организации за счет средств федерального бюджета;

участие в системе обязательного страхования вкладов физлиц.

Оформление и подача тендерной заявки

Прежде всего, нужно определиться с электронной площадкой (ЭТП) — интернет-ресурсом, где проводятся торги. Выбрав площадку и конкурс, внимательно изучите конкурсную документацию, соберите пакет бумаг и подготовьте саму заявку. Не забудьте также получить электронную цифровую подпись (ЭЦП). Как и обычная подпись, она защищает документ и дает ему юридическую силу. Имея на руках все это, вы можете пройти аккредитацию на ЭТП и подать заявку на участие в тендере. Заявка оформляется по форме, приведенной в конкурсной документации, к ней прилагается требуемый заказчиком пакет документов.

Заказчик устанавливает сроки окончания приема заявок. Согласно законодательству, в случаях, когда сумма контракта составляет более 3 000 000 рублей, этот срок составляет не менее 20 дней с момента объявления об открытии тендера. Если сумма меньше 3 000 000 рублей, то он составляет не менее 7 дней. Но точные сроки указаны в документации конкурса. До окончания срока принятия заявок вы можете вносить в свою заявку изменения или вообще отозвать ее.

Презентация и подведение результатов

Очень часто заказчики запрашивают от отдельных компаний презентацию, в которой будут представлены все преимущества сотрудничества, особенности предоставления услуг или продукции. Она должна быть краткой, но понятной и емкой, снабженной наглядными материалами, инфографикой, конкретными фактами и выкладками. В конечном итоге именно грамотная презентация может склонить потенциального клиента на вашу сторону.

После подачи заявки и проведения презентации остается лишь ждать результатов тендера. Протокол подведения итогов публикуется заказчиком на электронной торговой площадке в течение трех дней после его составления.

Участие в тендерах доступно всем — и гигантским корпорациям, и маленьким стартапам. Существует мнение, что тендеры не по карману малому бизнесу, но это не так: разумеется, некоторые вложения потребуются, однако доход в случае победы полностью их покроет, да и расходы на самом деле не так велики. Например, обеспечение заявки и участие в конкурсе может быть представлено и в виде банковской гарантии, поэтому компании совсем необязательно изымать эти средства из оборота.

Как принять участие в электронных торгах: расширяем горизонты бизнеса

В XXI веке борьба за клиента ведется на полях электронного пространства, и этим уже никого не удивишь. Любой российский предприниматель в настоящее время может принять участие в торгах на электронной площадке и получить солидный заказ. Однако возможность эта появилась сравнительно недавно, и новые инструменты ведения бизнеса успели «отработать» не все.

Освоить процедуру участия в электронных торгах несложно. Не спеша ознакомившись с основными терминами и принципами, изучив законодательство, обратившись за помощью к профессиональным консультантам в этой сфере, можно стать не просто одним из новых участников торгов, но и их победителем.

Формы электронных торгов

Сфера электронных торгов на государственном уровне регулируется Федеральными законами от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, но сам термин законодательно не закреплен. Далее мы будем под ним понимать проводимую в электронной форме процедуру выбора поставщиков. Данная процедура может быть реализована следующим образом:

• Конкурс в электронной форме. Проводится заказчиком или его уполномоченным лицом (организацией). Требования к предмету закупки и поставщикам излагаются в конкурсной документации. Там же содержится информация о критериях выбора победителя и процедуре конкурса. Согласно установленным правилам участниками оформляются заявки на участие. Конкурс признается несостоявшимся при наличии только одной заявки. Если информация о конкурсе была опубликована на сайте заказчика, в СМИ, в специализированных изданиях, он называется открытым. В закрытых конкурсах можно принять участие только по приглашению заказчика. Конкурсы организуются для закупок товаров и услуг по индивидуальным требованиям заказчика. Конкурс проводят в случаях, когда цена не является единственным критерием выбора победителя. Минимальный срок приема заявок — 20 дней с момента открытия конкурса.
• Запрос предложений в электронной форме. К конкретному поставщику (одному или нескольким) заказчик может обратиться путем запроса коммерческого предложения. Это целесообразно при незначительных суммах закупок. В таких случаях расходы заказчика на проведение конкурсов и аукционов могут оказаться значительно выше, чем цена приобретаемой продукции, и удобнее вести переговоры напрямую.
• Запрос котировок в электронной форме. Используется при закупке больших партий стандартных товаров, например металлических кронштейнов заданного размера. В этом случае в открытом доступе публикуется запрос котировок, и любой желающий может прислать заказчику свое ценовое предложение в течение заданного срока. Здесь не требуется создания конкурсной документации, требования к товару всем понятны, как правило, они прописаны в ГОСТах и в другой нормативно-технической документации.
• Электронный аукцион (термин закреплен законодательно). Проводится на электронных торговых площадках, аккредитованных Министерством экономического развития РФ. Порядок проведения электронных аукционов прописан в статьях 59–71 параграфа 2 главы 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Вся информация об аукционе и его результатах размещается в открытом доступе непосредственно на электронных площадках. По сравнению с конкурсом в электронной форме, аукцион предполагает меньшее количество документации и более жесткие процедуры, регламентированные законодательством. Отличие закрытых аукционов от открытых состоит в том, что участники закупки не знают заявок других участников. В открытых аукционах каждая заявка становится известной всем участникам. Критерием выбора в электронном аукционе является только цена контракта.

Участие в электронных торгах состоит из нескольких стандартных этапов, в случае электронных конкурсов и аукционов процедура является более длительной и формализованной.

Этапы электронных конкурсов и аукционов

Итак, что собой представляет организация электронных торгов и как в них участвовать?

1. Оповещение заинтересованных организаций о проведении конкурса или аукциона, предоставление необходимой конкурсной документации.
2. Прием заявок. Заявка на участие состоит из двух частей. Первую часть с формальными данными о компании и денежном обеспечении заявки рассматривает оператор электронной площадки (в течение 5-ти дней) и заказчик. По результатам принимается решение о допуске организации к участию в конкурсе/аукционе. Вторая часть заявки, содержащая коммерческое предложение, рассматривается уже конкурсной комиссией заказчика.
3. Рассмотрение допущенных к конкурсу/аукциону заявок. Так как электронная площадка уже проверила соответствие участника требованиям торгов и правильность заполнения заявки, заказчику остается только сопоставить цены и качественные характеристики предлагаемых товаров или услуг.
4. Выбор победителя. Комиссией заказчика составляется тендерная таблица, в которую в порядке убывания цены или иных критериев заносятся данные об участниках. Первым в перечне значится победитель, ему высылается уведомление о победе и проект контракта, заверенный электронной подписью заказчика. Если по каким-либо причинам победитель отказывается от подписания контракта, предварительно внесенная победителем сумма на обеспечение заявки удерживается в пользу заказчика. При этом предложение о подписании контракта направляется следующему в таблице участнику, который может отказаться от подписания контракта уже без каких-либо санкций.

Во избежание срыва сроков заключения контракта участники тщательно проверяются электронной площадкой. Кроме того, существует такая мера воздействия, как занесение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Условия участия в электронных торгах

К электронным торгам допускаются предприятия, готовые предъявить следующие документы:

• Сертификат электронной цифровой подписи.
• Документ, подтверждающий права владельца сертификата.
• Юридически заверенная выписка из ЕГРЮЛ.
• Уставные документы компании-участника.

Эти документы потребуются при заполнении анкеты для аккредитации на электронной торговой площадке. Также подается заявление об открытии счета, куда организация будет перечислять обеспечение заявок на участие в электронных торгах. Без денежного обеспечения заявки отклоняются автоматически. Также не допускаются к участию в электронных торгах организации, значащиеся в РНП. Обратите внимание, что аккредитация на электронных площадках действует 3 года, а сертификат электронной подписи следует обновлять 1 раз в год.

Выбираем площадку

Стать участником электронных торгов можно, используя следующие площадки:

• Коммерческие. Бывают специализированными и многопрофильными. Зарегистрировавшись на коммерческой электронной торговой площадке, ваша компания может, как предлагать собственные товары и услуги, так и искать подрядчиков. Всего в России более 240 таких площадок, наиболее популярны «ЭТП «Газпромбанка», «Фабрикант», B2B-Center. Изначально у коммерческих площадок было значительно меньше требований к участникам торгов, многие не запрашивали ни аккредитации, ни сертифицированной электронной подписи. Однако это снижало безопасность сделок. В результате наиболее конкурентоспособными оказались коммерческие площадки с более жесткими условиями. Коммерческие площадки выбирают те, кто по каким-либо причинам не стремится получить госзаказ и предпочитает менее формализованную работу по контракту.
• Государственные. Их всего пять: «Сбербанк-АСТ» (Электронная площадка Сберегательного банка Российской Федерации), «ЭТП «ММВБ», «РТС-тендер», ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», АО «Единая Электронная Торговая Площадка».
• Для реализации имущества. Обанкротившиеся компании могут продать свое имущество на электронных торгах. Основные площадки — «Сбербанк-АСТ», «Российский аукционный дом», uTender, «СЭлТ».

Алгоритм участия в электронных торгах

Чтобы стать участником торгов, необходимо предпринять следующую последовательность действий:

1. Получение электронной цифровой подписи (ЭЦП) согласно Регламенту, опубликованному на сайте электронной торговой площадки. Получив ЭЦП, необходимо пройти авторизацию на площадке.
2. Аккредитация участника. Заполните форму заявления на аккредитацию, отсканируйте подготовленные для аккредитации документы, прикрепите скан-копии к заявлению, заверьте его электронной подписью и отправьте в адрес оператора электронной площадки.
3. Получение уведомления об аккредитации или об отказе. На это отводится 5 рабочих дней.
4. Для аккредитованных пользователей — подача заявки на участие в аукционе. Заявка в двух частях, оформленная по регламенту площадки, направляется оператору в форме двух отдельных электронных документов.

Кстати! Вы можете подать запрос на разъяснение положений документации об аукционе, но только до окончания срока подачи заявок. Также до этого срока вы можете отозвать свою заявку, направив оператору торговой площадки соответствующее уведомление.

Имейте в виду, что каждая электронная торговая площадка имеет свои нюансы работы. Кроме того, возможны неожиданные изменения в законодательстве. Поэтому тщательно изучайте регламенты и сверяйтесь с новостями выбранной вами площадки.

Участие в тендере на электронной площадке «Сбербанк-АСТ»: учимся на примерах

Солидные ЭТП, как правило, размещают на своих сайтах инструкции для участия в электронных торгах. Так, на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» доступны рекомендуемые требования к рабочему месту, настройкам программного обеспечения компьютера, инструкция по информационной безопасности, инструкция процедуры — от получения аккредитации до заключения контракта. Действия участников закупки по подготовке пакета документов в электронном виде также подробно изложены в инструкции. Для более эффективной работы с сайтом есть ряд обучающих видеороликов, предназначенных участникам и организаторам закупок. Вот несколько тонкостей, на которые следует обратить внимание:

• Рассмотрение заявления на аккредитацию начинается только после подтверждения участником закупки адреса электронной почты. Подтверждение можно выслать в течение 30-ти дней после запроса с ЭТП.
• Размер обеспечения заявки на участие в тендере устанавливается заказчиком в пределах от 0,5% до 5% от начальной максимальной цены контракта. Пользователям рекомендуют быть внимательными с «бегунком» на сайте, чтобы вместо 0,5% не отправить случайно 5%. Разница порой составляет сотни тысяч рублей. Хотя остаток можно вернуть на расчетный счет, указанный в карточке организации, подобные ошибки могут доставить ряд неудобств.
• Если во вкладке «Аукционы» вы выбрали аукцион, который уже идет в настоящее время, вы попадете в торговый зал. Если время аукциона еще не наступило, вы увидите только время его начала.
• Если заявка на участие в электронных торгах на площадке Сбербанка подана правильно, в Личном кабинете участника должны появиться следующие отметки. Раздел «Исходящие документы» — информация о том, что заявка была подана, с указанием времени. «Входящие документы» — уведомление о поступлении заявки под присвоенным номером в обработку. «Выписка по лицевому счету» — уведомление о блокировании денежных средств в размере обеспечения. «Аукционы» — заявке присвоен статус «Заявка на рассмотрении».

На изучение всех деталей работы с электронными торговыми площадками требуется значительное количество времени. Если у вашей компании есть возможность выделить для этого сотрудника или создать тендерный отдел, эффективность повысится. При отсутствии такой возможности можно прибегнуть к помощи посредников, которые быстро и уверенно оформят для вас все необходимые документы. Одним из наиболее сложных этапов участия в государственном тендере является предоставление финансового обеспечения, на что необходимо обратить особое внимание.

Как участвовать в тендерах в 2024 году

Тендерные процедуры начали использовать для того, чтобы выявить наиболее привлекательных исполнителей заказов. В них участвует не только крупный бизнес – тендерные площадки открыты и для МСП. Вместе с экспертом собрали общую информацию о том, как участвовать в тендерах в 2024 году.

Нам важно ваше мнение

Если у вас есть рекомендации и дополнения по материалу, вы можете отправить их на почту money@kp.ru. Для обсуждения вопросов рекламного сотрудничества звоните по телефону +7 (495) 637-65-16 (по будням с 9:00 до 18:00).

Что такое тендер

Тендер или аукцион – процедура, в ходе которой заказчик выбирает исполнителя на выполнение своих услуг или работ. Речь идет о государственных или коммерческих закупках. Традиционно, заказчик выбирает победителя на основе наилучшего соотношения цены и качества.

Полезная информация о тендерах

Тендеры делятся на три типа:

1. Открытый. Как правило, процедура, участие в которой могут принимать все желающие. Информация о ней публична.
2. Закрытый. Предназначен, в основном, для интересующихся – юридических и физических лиц, которые предварительно зарегистрировались на торговой площадке.
3. Двухэтапный. Заказчик, после первого этапа, выбирает несколько лучших подходящих заявок и к ним приглашает на аукцион.

В таблице ниже представлены виды закупок, которые могут быть проведены в рамках тендеров:

Вид закупки	Описание
Товары	закупка товаров для организации
Услуги	закупка услуг для организации
Комплектующие	закупка комплектующих для производства товаров
Работы	закупка работы для организации
Оборудование	закупка оборудования для производства товаров
Строительство	закупка услуг и материалов для строительства
IT-услуги	закупка IT-услуги для организации
Логистика	закупка услуг по доставке и логистике
Консалтинг	закупка консалтинговых услуг для организации

Пошаговая инструкция для участия в тендерах новичкам, самозанятым, ИП и ООО

Процедура конкурса достаточно проста, понятна и включает несколько шагов:

1. Оформление электронной подписи

Первым шагом для участия в тендере является оформление электронной подписи (ЭП). Электронная подпись – способ подтверждения подлинности документов, который используется при проведении электронных торгов. ЭП можно получить в удостоверяющем центре. Вы можете найти ближайшие пункты выдачи ЭП на сайте Федеральной налоговой службы или некоторых банковских учреждений.

Без электронной подписи, участие в тендерах невозможно.

2. Регистрация на торговых площадках

После получения ЭП, следующим шагом будет регистрация на торговых площадках. Вы можете выбрать государственный ресурс – zakupki.gov.ru или коммерческие – b2b-center.ru, tender.pro. На торговых площадках можно найти информацию о проводимых тендерах и подать заявку на участие.

После заполнения всех необходимых данных вы сможете получить логин и пароль, чтобы войти в систему.

3. Открытие спецсчета в банке

Выполняйте только этот пункт, если это указано в техническом задании (ТЗ). Для участия в некоторых вариантах тендерах необходимо открыть специальный счет в банке. Этот счет используется для оплаты участия в тендере и выполнения условий контракта в случае выигрыша.

4. Выбор тендера

На торговой площадке вы сможете найти интересующие вас тендеры. Их можно фильтровать по различным параметрам: тематика, регион, сумма контракта и тому подобное. Выбрав подходящий вам тендер, ознакомьтесь с условиями, которые указаны в документах – ТЗ или конкурсную документацию. Необходимо выбрать тендер, который соответствует профилю и форме вашей компании и ТЗ, условия которого вы сможете выполнить.

5. Подача заявки на участие в тендере

Чтобы подать заявку на участие в тендере, вам необходимо загрузить все необходимые документы, указать цену и нажать на кнопку подтверждения. Все действия осуществляются через личный кабинет на торговой площадке. В заявке обязательно необходимо указать информацию о компании, предлагаемых услугах или товарах, цене и других условиях, прописанных в ТЗ.

6. Проведение торгов

После подачи заявок на участие в тендере проводятся торги. Торги могут быть открытыми или закрытыми. Процедура торгов меняется в зависимости от выбранного вам тендера. Обычно при подаче заявок ставки не показываются, они доступны только перед аукционом. В случае открытых торгов все участники могут видеть предложения других участников. В случае закрытых торгов предложения участников не видны всем остальным.

7. Выполнение условий контракта в случае выигрыша

Если ваша компания выиграла тендер, необходимо выполнить условия контракта. Это может включать поставку товаров или выполнение услуг в соответствии с договоренностями, оплату за выполненные работы и другие условия

Совет эксперта об участии в тендерах

Свои советы и комментарии будущим участникам тендеров дает старший вице-президент ИК Fontvielle Анастасия Хрусталева.

«Тендер – английский вариант термина, обозначающего торги, конкурс, способ закупки, основанный на состязательности участников. Торгов бывает множество видов. На условиях состязательности можно избирать исполнителя, работника, а можно выбрать покупателя. Например, с торгов реализуется имущество должников, начиная от бытовой техники и предметов интерьера, заканчивая недвижимостью, в том числе, коммерческой. В таких торгах, разумеется, могут участвовать физические лица. Есть даже профессиональные выкупщики подобных предложений, например, по автотранспорту.

это интересно
Как открыть ИП в 2023 году
Рассказываем о нюансах, с которыми могут столкнуться начинающие бизнесмены

Популярные вопросы и ответы

Самые популярные вопросы наших читателей рассматривает Анастасия Хрусталева:

Может ли физическое лицо участвовать в тендере?

Если вид тендера предполагает, что стороной сделки может быть физическое лицо, то оно вправе стать участником. Своеобразными торгами можно назвать и отбор исполнителей на конкретные задачи на биржах фрилансеров, когда физические лица предлагают свои компетенции для решения конкретных задач или на конкретные проекты. На таких площадках также много участников-физических лиц.

Если же закупочные процедуры проводятся в отношении работ или услуг, где исполнителем могут быть только юридические лица (например, с определенными разрешениями на конкретные виды работ, лицензиями, со специфическим оборудованием и т.д.), то физическим лицам там делать нечего.

В каких тендерах лучше участвовать малому и среднему бизнесу?

Субъектам малого и среднего бизнеса имеет смысл участвовать в тех закупочных процедурах, где для них установлены более лояльные условия и льготы, поскольку это дешевле и результативнее. Они могут участвовать только в аукционах, конкурсах, а также в запросах котировок и предложений. В качестве льгот для них устанавливается ограничение по сумме обеспечения подаваемой заявки (не более 2% от начальной максимальный цены контракта), и по сумме обеспечения всего контракта (не более 5% от начальной максимальной цены или по цене аванса).

Для субъектов МСП снижен размер комиссии торговой площадке – не более 2 000. рублей. Для иных участников этот лимит составляет 5 000 рублей. Ограничен также срок оплаты по договору – не более 15 рабочих дней после того, как оформлен акт приемки. У субъектов малого предпринимательства есть определенные квоты по закупкам у них товаров и услуг, а также различные варианты участия (например, процедуры, где участвуют только субъекты малого предпринимательства, или общие конкурсы, но к участию допускаются и МСП).

Как распознать мошенников в тендерах?

Иногда не исключаются различные недобросовестные действия, как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя или участника тендерной процедуры. Это могут быть различные сговоры, использование заведомо подложных документов, мошенничество и так далее. Составы могут быть как в рамках административного права, так и уголовные.

Заказчику, чтобы снизить риск столкновения с недобросовестными исполнителями, придется тщательнее проверять представляемые документы на предмет подлинности и соответствия действительности.

Также стоит проанализировать и самого заказчика, возможно, даже сверх требований, заявленных в конкурсной документации. Со стороны заказчиков мошенничество можно заподозрить, если организатор требует внесения залогов, депозитов и иных обеспечительных платежей сверх обычных, применяемых на практике в конкретном виде тендера размеров. Дополнительная проверка заказчика через различные сервисы также может снизить риски участников. Кроме того, нужно внимательно читать конкурсную документацию, поскольку там могут быть прописаны нюансы, которые исполнитель может упустить.

Какие ошибки допускают новички при участии в тендерах?

Главная ошибка участников тендеров – невнимательность к нюансам конкурсной документации и нормам законодательства о закупках. Это не самая простая сфера деятельности, иногда требуется выдерживание временных сроков. Кроме того, зачастую одни условия прописываются в конкурсной документации, а некоторые нюансы указаны в законе. То есть, участнику тендера нужно ориентироваться, какие условия брать в законе, а какие – в конкурсной документации.

Проведение финансовой аналитики и определение порога, до которого можно снижать предложения, оставаясь в прибыли – тоже частая проблема новичков в тендерах.

Необходимо строго следить за актуальностью и корректностью сведений, указанных по предприятию в электронных базах и источниках. Поскольку процедуры ведутся онлайн, то информация об участнике на ресурсах должна соответствовать учредительной и регистрационной документации участника.

Как ИП участвовать в тендерах

Участвовать в тендерах могут не только крупные компании, но и индивидуальные предприниматели. Им также открыт доступ к госзакупкам и коммерческим тендерам. О том, что для этого нужно, какие у ИП преимущества и риски, — в этой статье.

Что вы узнаете

• Сумма обеспечения тендера
• Надежность заказчика
• Требования заказчика
• Сроки

• Получить ЭЦП
• Пройти аккредитацию на ЭТП

В каких тендерах могут участвовать ИП

ИП может принимать участие почти во всех закупках. Исключений только два:

• закупки для гособоронзаказа (пункт 3 ст. 3 275-ФЗ);
• закупки в сферах, где необходима лицензия ФСБ. Ее могут потребовать, если предполагается, что поставщик будет взаимодействовать с гостайной или системами шифрования информации: например, выполнять работы на закрытом объекте или заниматься выпуском криптографических средств. ИП сможет участвовать в таких закупках только после получения лицензии.

Однако имейте в виду, что участников госзакупок отбирают строже. Не допустить к участию могут:

• из-за налоговой задолженности;
• судимости за преступление в сфере экономики или за взяточничество;
• аффилированности с заказчиком;
• упоминания в реестре недобросовестных поставщиков (РНП);
• процесса банкротства.

Теперь можно переходить к поиску тендера.

Где искать тендеры

Заказчики публикуют тендеры на электронных торговых площадках (ЭТП). Всего площадок более 200, среди них:

• Федеральные. Здесь публикуются все виды закупок, в том числе и закупки, проводимые по 44‑ФЗ (закупки государственных и муниципальных заказчиков: школ, больниц, органов власти) и по 223‑ФЗ (заказы госкомпаний).
  Всего федеральных ЭТП восемь, список строго регулируется государством:
  • Сбербанк-АСТ
  • Агентство по государственному заказу Республики Татарстан
  • Российский аукционный дом
  • ТЭК-Торг
  • РТС-тендер
  • Единая электронная торговая площадка
  • Национальная торговая площадка
  • ЭТП ГПБ
  • РосТендер
  • B2B-Center
  • Газнефтеторг
  • ЕСТП
  • ЕТПРФ
  • Онлайнконтракт
  • OTC.RU
  • Торги 223
  • ЭТП Россети
  • ОАО «Северсталь»
  • ПАО «Татнефть»
  • ОАО «Роснано»
  • ПАО «Сбербанк»
  • ПАО «Норникель»
  • Госкорпорация «Росатом»
  • ПАО «Лукойл»
  • ПАО «Роснефть»
  • ПАО «Фосагро»
  • Электронный магазин «Закупки малого объема»
  • ОТС Маркет
  • ЕАТ Березка
  • Электронный магазин РЖД
  • Электронный магазин Московской области
  • Малые закупки Тамбовской области

  Как упростить поиск тендера

  Чтобы не искать тендеры поочередно на каждой площадке, используйте сервис, который собирает информацию о закупках сразу со всех ЭТП в одном месте — СБИС Поиск торгов и закупок.

  Сервис непрерывно обновляет информацию о торгах по вашим запросам, пока вы занимаетесь своими делами. Как только появятся новые предложения или изменятся сроки в текущих закупках, система пришлет уведомление на электронную почту, по смс или в мобильном приложении. Так вы успеете принять участие даже в тех закупках, где срок подачи заявок всего пара часов.

  Умный фильтр позволяет искать интересные торги по регионам, категориям товаров и услуг, ключевым словам и исключениям, отбирает торги с предоплатой, обеспечением или без. СБИС найдет закупки, даже если их условия указаны в приложенном документе.

  Сервис для поиска закупок по всем торговым площадкам России

  На что обратить внимание при выборе тендера

  Индивидуальному предпринимателю нужно особенно тщательно выбирать тендер. Если вы не выполните условия контракта и получите штраф — отвечать придется личным имуществом (абзац 1 статьи 24 ГК РФ), а если попадете в реестр недобросовестных поставщиков — не сможете участвовать в большинстве закупок следующие два года.

  Петр выиграл тендер у госзаказчика, но не смог вывести сумму обеспечения контракта из оборота компании, а оформить банковскую гарантию он не успел. ФАС расценила это как отказ от подписания контракта и занесла Петра в РНП. Теперь придется доказывать свою добросовестность в суде либо забыть об участии в закупках на пару лет.

  Ирина выиграла тендер на 2 536 000 рублей, но не поставила весь ассортимент товара, указанный в контракте. В итоге она получила штраф 253 600 рублей. На счете компании этой суммы не было, и штраф списали с ее личного счета.

  Выбирая тендер, оцените:

  1. сумму обеспечения тендера;
  2. надежность заказчика;
  3. требования заказчика;
  4. сроки.

  Сумма обеспечения тендера

  Обеспечивать тендер нужно деньгами или банковской гарантией.

  Для того чтобы обеспечить тендер деньгами, переведите сумму на спецсчет (для обеспечения заявки) или на счет заказчика (для обеспечения исполнения контракта), там она заморозится до определенного момента.

  Для обеспечения банковской гарантией — подайте документы на ее получение заранее.

  Обеспечение заявки. Для СМП в закупках по 223‑ФЗ сумма не больше 2% от НМЦ.

  Обеспечение исполнения контракта. До 30% от НМЦ. В закупках для СМП действуют льготы:

  • Считается от цены победителя.
  • Если за последние три года участник исполнил три контракта, он может не обеспечивать текущий контракт. Важно, чтобы их общая сумма была не меньше НМЦ текущего контракта.

  Сроки возврата обеспечения зависят от особенностей закупки. Подробнее о возврате денег можно посмотреть в статье «Обеспечение заявки по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2023 году (sbis.ru)».

  Надежность заказчика

  Федеральные площадки строго проверяют организаторов закупок, поэтому на них почти невозможно встретить ненадежных заказчиков. Однако если вы выбираете коммерческую площадку, следует проанализировать компанию-организатора.

  Что может указывать на ненадежность заказчика:

  • недостоверный юридический адрес и телефон;
  • большое число судебных дел, в которых компания — ответчик;
  • частая смена руководителей;
  • задолженность кредитным организациям, перед сотрудниками по заработной плате, по налогам;
  • банкротство аффилированных компаний.

  Информацию о заказчике можно получить, обратившись в ФНС, Росстат, Арбитражный суд, Центральный банк. В СБИС Поиск торгов и закупок уже собрана вся информация об организациях. Сервис получает данные из официальных открытых источников и заносит в карточку компании. Получить полное представление о заказчике и его поставщиках — дело одного клика.

  Сервис проанализирует данные о торгах за последние несколько лет и расскажет, с кем взаимодействовал организатор закупки и как ведут себя возможные конкуренты. Используйте эти данные для выбора тендера. Например, если в закупках интересного вам заказчика всегда мало участников, а победитель один и тот же — вероятно, закупки организуются специально для него. От участия в таком тендере лучше отказаться, так как выиграть нет шансов.

  Требования заказчика

  Требования закреплены в тендерной документации — читайте ее внимательно. Что бывает, когда заказчик недостаточно изучил документы к закупке:

  • Заявку отклоняют, так как участник соответствует не всем условиям.
  • Поставщик принимает участие в заведомо проигрышном тендере.
  • Поставщик попадает в РНП или работает себе в убыток, так как не может исполнить контракт по требованиям заказчика.

  Иван принял участие в закупке, перевел обеспечение, потратил время. Но не выиграл тендер, потому что в условиях закупки указывались узкие требования, явно «заточенные» под определенного поставщика. Если бы Иван внимательнее читал требования, он понял бы, что закупка неконкурентная и проводится для одного поставщика, и не стал бы тратить на нее время.

  Заказчики прописывают в извещении о проведении закупки и приложенных к нему электронных документах требования к:

  • товару, работе или услуге;
  • поставщику.

  При закупке строительных работ к извещению прикладывают сметы и проектную документацию. Иногда заказчики прикладывают к извещению эскизы и рисунки.

  Заказчик может указывать в описании закупки товарный знак, но в большинстве случаев должен добавить оговорку «или эквивалент». Это значит, если вы поставите товар под другим знаком за меньшую стоимость, но подходящий по характеристикам, — вы выполните условия закупки.

  Учитывайте, что в некоторых закупках устанавливают требования к опыту поставщиков: в крупных тендерах в рамках универсальной предквалификации и в закупках технологически сложных работ (реставрация, строительство капитальных сооружений и проч.) в связи с доптребованиями из Постановления Правительства от 29.12.2021 № 2571. А еще заказчики выбирают потенциальных поставщиков по критериям в конкурсах — в том числе с учетом опыта и наличия ресурсов.

  Поставляемый товар должен быть новым, без замены составных частей.

  Если исполнитель поставит товары или услуги, не соответствующие требованиям заказчика (например, поставит товар худшего качества и в неполном ассортименте), ему назначат штраф. В закупках по 44‑ФЗ штраф начисляют по правилам из Постановления Правительства от 30.08.2017 № 1042. Заказчики по 223‑ФЗ и коммерческие фирмы при начислении штрафов руководствуются Гражданским кодексом.

  Сроки

  Заказчик устанавливает в контракте срок исполнения контракта. Рассчитайте, сможете ли вы исполнить контракт вовремя. В противном случае будут начислены пени.

  Пени рассчитываются по формуле:
  Цена контракта * 1/300 * ставка ЦБ * количество календарных дней просрочки.

  Мария не оценила свои возможности по срокам и задержала поставку товаров на три недели по контракту стоимостью 60 000. В итоге ей пришлось платить пени — 189 рублей.
  60 000 * 1/300 * 4,5% * 21 = 189

  Чем выше цена контракта, тем выше будут пени за просрочку.

  ФАС не будет наказывать поставщика за нарушения, если в его работу вмешалась пандемия.

  Подготовка к участию в тендере

  Технические моменты, которые нужно уладить перед участием в любых закупках: получить электронную подпись и аккредитоваться на выбранной площадке.

  Получить ЭЦП

  Для участия в электронных торгах понадобится квалифицированная электронная подпись. Она нужна для регистрации на ЭТП, подписи документов, которыми обмениваются заказчик и исполнитель.

  Получить КЭП можно только в аккредитованном удостоверяющем центре, например, в офисе УЦ компании «Тензор».

  В Тензоре можно заказать электронную подпись для участия в закупках на всех основных площадках. Полный список площадок можно посмотреть здесь.

  Пройти аккредитацию на ЭТП

  Аккредитация — это регистрация компании на ЭТП. После нее компания вносится в реестр участников и получает доступ к торгам на площадке.

  Аккредитацию на федеральных торговых площадках получают автоматически после регистрации на Госуслугах и в единой информационной системе (ЕИС). Для работы на площадках для гособоронзаказа аккредитацию проходят отдельно. Также может потребоваться дополнительная аккредитация для работы в отдельных секциях торговых площадок.

  У коммерческих торговых площадок другие правила: правила регистрации конкретной ЭТП можно узнать на сайте площадки или по телефону горячей линии.

  Аккредитация на площадке может занимать до пяти рабочих дней. В случае отказа оператор ЭТП пришлет вам уведомление, в котором укажет причины. Можно исправить ошибки и подать заявление на аккредитацию повторно. Если аккредитация прошла успешно, оператор сообщит об этом.

  Сбор документов и подача заявки

  Требования к поставщику и тендерной заявке заказчики прописывают в извещении и приложенных к нему документах. Например, для госзакупок по 44‑ФЗ потребуется включить в заявку:

  1. Предложение о поставке продукции:
     • параметры товара;
     • страну его происхождения;
     • документы, которые подтверждают страну происхождения продукции (если заказ размещают с учетом правил нацрежима);
     • документы, которые подтверждают соответствие продукции требованиям закона.
  2. Информацию об участнике тендера и документы на фирму:
     • название компании и адрес;
     • реквизиты фирмы;
     • информацию о руководителях;
     • выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, если поставщик — ИП;
     • декларацию о соответствии требованиям закона;
     • декларацию о том, что поставщик относится к СОНКО или иной льготной категории поставщиков;
     • решение об одобрении крупной сделки;
     • документы, которые подтверждают законность деятельности (лицензии и проч.);
     • документы, которые подтверждают соответствие поставщика требованиям универсальной предквалификации или доптребованиям по ПП от 29.12.2021 № 2571;
     • иные документы в соответствии со ст. 43 44‑ФЗ.

  При подаче заявки на участие в закупке по 44‑ФЗ на федеральной торговой площадке часть сведений об участнике загрузится из ЕИС (подп. «а»—«л» п. 1 ч. 1 ст. 43 44 ФЗ). А вот документы о соответствии поставщика правилам универсальной предквалификации рекомендуем отправлять на ЭТП заранее.

  Попробовать бесплатно сервис для быстрого поиска торгов

  Похожие публикации:

  1. Read only что это такое
  2. Как открыть счет в тинькофф банке юридическому лицу
  3. Как узнать остаток по кредиту в отп банке по телефону
  4. О чем должен быть письменно проинформирован потребитель фитнес услуг