Какой банк подключен к гис гмп

В каких банках можно оплачивать штрафы. СПИСОК

Федеральное казначейство опубликовало обновленный список банков, которые полностью подключились к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). В него вошло 186 кредитных организаций. Именно они в полном объеме и оперативно передают информацию об оплаченных штрафах. Напомним, что в июле этого года департамент транспорта Москвы опубликовал список банков, которые не передают такие данные – в него вошло почти 700 организаций. Такая ситуация вызвала в период отпусков настоящий коллапс – водители оплачивали штрафы, а данные о том, что они были оплачены не передавались в государственные органы. В итоге, водители числились неплательщаками и им грозил запрет на выезд за границу. В Москве даже была создана специальная структура, которая вручную заносила оплаченные штрафы в базы данных.

Впрочем, список банков и иных кредитных организаций, которые не подключены к ГИС ГМП по-прежнему впечатляет – в нем по состоянию на 23 августа этого года 764 организации. Федеральное казначейство обещает обновлять оба списка каждую пятницу. По поручению премьер-министра Дмитрия Медведева, все банки должны быть подключены к ГИС ГМП до 6 ноября. В результате из банков выстроилась очередь. «Ростелеком», который подключает кредитные организации к системе, столкнулся с валом заявок и не успевает их обрабатывать, пишет «КоммерсантЪ». При этом, некоторые банки уже задумались над необходимостью подключения к ГИС ГМП – проведение платежей в бюджет необходимо для крупных банков, имеющих зарплатные проекты и большое количество выпущенных дебетовых карт, для остальных же это стало «ненужной обязаловкой», говорит один из представителей ведущего банка.

«В каких банках можно оплачивать штрафы. СПИСОК»

ГИС ГМП и банки: период налаживания отношений

Согласно информации, размещенной в начале сентября на сайте Федерального Казначейства РФ, перечень банков и небанковских кредитных организаций (НКО), подключившихся к ГИС ГМП, насчитывает 202 позиции (из них в полном объеме подключились к системе только 127). Почти в четыре раза длиннее другой список, озаглавленный как “Перечень кредитных организаций, которым необходимо обеспечить подключение к ГИС ГМП”, т. е. не подключившихся к системе (по состоянию на начало сентября). Этот перечень включает 746 кредитных организаций, из которых 681 в ней уже зарегистрировалась (соответственно 65 и этого не сделали).

Хотя ГИС ГМП — это именно система, включающая много участников, банки являются первичным элементом, а следовательно, их подключение к ней — необходимое условие функционирования системы в целом. Именно поэтому процесс вхождения банков в систему недавно удостоился внимания премьер-министра Дмитрия Медведева, обязавшего Федеральное Казначейство РФ, Банк России и Минфин обеспечить подключение к системе всех банков к 6 ноября текущего года. Мы, со своей стороны, в данном обзоре на этом новом этапе налаживания отношений банков и ГИС ГМП попробуем прояснить ситуацию в плане существующих проблем работы банков в данной системе. Для этого мы и пригласили ряд экспертов — как представителей банков, так и поставщиков специализированного ПО, которые изложили свою точку зрения. Но сначала кратко рассмотрим ситуацию с подключением к ГИС ГМП других, небанковских, участников системы.

Другие участники и ГИС ГМП: проблемы, аналогичные банковским

Итак, банки и другие организации, через которые поступают платежи за госуслуги, — лишь первая административная “частичка” ГИС ГМП. Еще одна составляющая системы — поставщики информации о начислениях, т. е. собственно государственные и муниципальные учреждения, выставляющие гражданам счета. Согласно закону № 210-ФЗ эти учреждения “обязаны незамедлительно направлять информацию” в ГИС ГМП. Какова их роль в ГИС ГМП? Как обстоит ситуация с их подключением к государственной системе? С этими вопросами мы обратились к экспертам.

Игорь Мамонтов, директор управления платежей и переводов Сбербанка, констатирует, что включение в работу всех участников системы, а не только банков — принципиально важный момент. “Если на первом этапе от администратора бюджета нет информации на уровне ГИС ГМП, использование системы становится малоэффективным, — поясняет он. — Максимальный охват всех администраторов бюджета важен для дальнейшего развития ГИС ГМП”. При этом администраторам бюджета необходимо ориентироваться на лучшие практики в работе с ГИС ГМП, уверен г-н Мамонтов, а в качестве образца для подражания эксперт привел практики налоговой службы.

По оценке Андрея Чучелова, генерального директора BSS Engineering, у администраторов начислений “возникают проблемы при подключении к СМЭВ, аналогичные проблемам кредитных организаций”; более того, поскольку уровень автоматизации в регионах часто существенно ниже банковского, это делает процесс подключения еще более затруднительным. На региональном уровне есть два способа подключения к ГИС ГМП, говорит он: либо каждый администратор начислений подключается самостоятельно, либо все администраторы начислений подключаются опосредованно — через одного общего для всех агрегатора. Во втором случае возникает больше организационно-бюрократических проблем на начальном этапе подключения, но при этом проще техническая реализация подключения, поскольку подключить к ГИС ГМП через СМЭВ требуется только один орган власти, уполномоченный в данном регионе на взаимодействие с государственной системой. И далее агрегатор может собирать данные о начислениях с остальных администраторов начислений удобным способом, используя существующие в регионе каналы и ведомственные сети.

Регионы, выбравшие данный способ подключения, показывают лучшие результаты в плане количества поданных начислений, констатирует Андрей Чучелов. В этом контексте интересен опыт московского региона по созданию информационной системы, обеспечивающей регистрацию начислений и платежей (ИС “РНиП”), говорит наш эксперт. Данная система помимо агрегации начислений по государственным услугам и взаимодействию с ГИС ГМП позволяет агрегировать начисления по платным услугам детских садов, спортивных и музыкальных школ и прочих поставщиков региональных услуг. Наличие такой системы в регионе, резюмирует опыт данного проекта г-н Чучелов, существенно упрощает процесс подключения администраторов начислений, расширяет возможности кредитных организаций и повышает их заинтересованность в подключении к ГИС ГМП, а самим гражданам предоставляет возможность оплачивать различные госуслуги удобными способами — через банки, порталы и платежные системы.

Подключение банков к ГИС ГМП: ситуация непростая, но улучшается

Основными проблемами банков с подключением к ГИС ГМП, по мнению наших экспертов, является, с одной стороны, сложность самого процесса, а с другой — слабая методическая проработка его поддержки соответствующими органами, особенно на начальном этапе. Еще одним сдерживающим фактором стала необходимость использования специализированного ПО, которое, во-первых, достаточно дорогое, а во-вторых, по мнению экспертов — представителей банковского сообщества, не всегда отвечает необходимым требованиям. Существенными обстоятельствами некоторые эксперты (представители компаний-разработчиков) назвали недостаточную технологическую зрелость самой системы ГИС ГМП и определенную инертность банков, отчасти связанную с отсутствием прописанных санкций за неисполнение требований закона.

Прежде чем перейти собственно к экспертным оценкам, скажем, что упомянутая инертность банков связана, на наш взгляд, скорее с высокой загруженностью ИТ-подразделений и к тому же вполне оправдана в российской ситуации, когда применение любых вступивших в силу законов может по различным причинам не состояться.

По оценке Дениса Кравченко, начальника управления развития электронного бизнеса Пробизнесбанка (ФГ “Лайф”), “процесс оформления документов при подключении банка к системе не совсем прозрачен, и ИТ-подразделению банка нужно затратить значительные временные ресурсы, чтобы разобраться в нем, или надо даже обращаться во внешние консалтинговые агентства”. Вторая причина, считает он, — стоимость специального ПО, необходимого для осуществления взаимодействия между ГИС ГМП и системами банка. ИТ-компании, отмечает г-н Кравченко, просят за ПО “очень немало”, что приводит к необходимости решения банками сложной задачи минимизации расходов и длительному выбору программного продукта по минимальной цене. Что касается разработки подобного ПО собственными силами, то она возможна, уверен Денис Кравченко, но отнимает очень много времени.

Юлия Деева, начальник управления дистанционного банковского обслуживания департамента развития бизнеса Банка ИТБ, согласна с тем, что настройка процессов обмена данными с ГИС ГМП довольно-таки сложна. Также она отметила и то, что многие поставщики ПО для работы с ГИС ГМП предлагают на рынке “сырые, а зачастую и тестовые продукты, работать с которыми невозможно”, и добавила, что у банка ушло на выбор поставщика порядка трех месяцев.

Игорь Мамонтов в первую очередь отмечает сложность процесса интеграции с ГИС ГМП, подчеркивая, что эта сложность возрастает по мере роста масштабов бизнеса. “Для кредитных организаций работа с ГИС ГМП — это не только техническая интеграция с системой, но и изменение бизнес-процессов работы с клиентами, изменение ИТ-ландшафта, — поясняет он. — Чем крупнее кредитная организация и чем сложнее в ней ИТ-ландшафт, тем сложнее изменить технологию и начать работать с ГИС ГМП. Этот процесс трансформации занимает довольно-таки много времени, и на текущий момент еще не все кредитные организации его завершили”.

Денис Каленбет, начальник управления продаж ЗАО “БИС”, видит ситуацию несколько под иным углом, чем коллеги из банков. Он прежде всего отмечает проблему самой ГИС ГМП как не устоявшейся, меняющей форматы системы, что приводит к ошибкам в ее работе. Вторым существенным фактором эксперт считает то, что не установлены штрафные санкции для банков за “неработу” в системе, в силу чего многие банки предпочитают не делать “лишних движений”.

Солидарен с коллегой из “БИС” Алексей Ефимов, директор департамента “Фронт-офис (FLEXTERA)” компании “Диасофт”. “Для большинства банков подключение к ГИС ГМП было неким отягощением, обязанностью, которая не приносит ощутимых дополнительных доходов и за невыполнение которой особо и не наказывают, — рассказывает он. — Мы столкнулись с тем, что многие банки, получившие предложение внедрить модуль подключения к ГИС ГМП, отказывались даже обсуждать эту тему под таким предлогом: подождем, мол, когда либо гром грянет, либо закон отменят”. Плохую техническую готовность СМЭВ как транспортной шины и самой ГИС ГМП как системы эксперт назвал вторым по важности сдерживающим фактором. “В первой половине текущего года мы сталкивались с проблемой нестабильности сервисов, — констатировал Алексей Ефимов. — Зачастую тестовый сервис ГИС ГМП “лежал” по нескольку дней, при этом не было организовано оперативное извещение о плановых обновлениях, и клиенты, конечно, предъявляли нам претензии в связи с неработающим функционалом. Всё это вносило некоторую нервозность в процесс подключения банков, плюс — периодическая смена форматов обмена данными”.

В настоящее время, отмечает г-н Ефимов, работа сервисов СМЭВ и ГИС ГМП улучшена, но появилась другая проблема — отладка тех же сервисов под нагрузкой. “У нас, например, сейчас есть подключенные банки, которые ежедневно отправляют более 30 тыс. платежей, — говорит эксперт. — При таких объемах мы столкнулись с проблемой несогласованности тайм-аутов между шиной СМЭВ и ГИС ГМП. Часть платежей еще обрабатывается в ГИС ГМП, а СМЭВ уже присылает информацию об ошибке: обрыв соединения. В такой ситуации повторная отправка этих платежей в ГИС ГМП вызывает “возмущенный” ответ данной системы с указанием ошибки: такой платеж уже существует. И так далее”. По экспертной оценке Алексея Ефимова, период стабилизации сервисов СМЭВ и ГИС ГМП продлится как минимум до конца текущего года.

Андрей Федорец, генеральный директор компании “Ай Ди Системс”, так же как и другие эксперты, отметив чрезмерную длительность отработки административного порядка подключения, акцентировал внимание, в частности, на недостаточной скорости поставки необходимого для работы криптографического оборудования. “От момента направления банком заявки на подключение в Минкомсвязи и до получения мнемоники подключения проходит одна-две недели, — сказал эксперт. — Подписание договора с оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства занимает две-три недели, получение криптооборудования (по договору) — до 60 дней, последующая его установка и настройка — до одной недели, тестирование со службой техподдержки сервиса ГИС ГМП, которое можно пройти параллельно с ожиданием оборудования, растягивается на две-три недели”. В итоге, констатирует Андрей Федорец, весь процесс подключения длится два месяца и более.

Помимо отсутствия в законе № 210-ФЗ мер ответственности за неподключение к сервисам ГИС ГМП, отмеченного другими экспертами, в нем есть и другие недоработки, считает г-н Федорец. Например, критерии отбора информации для направления в ГИС ГМП совершенно непонятны, неясно, кто из участников процесса приема платежа должен информировать ГИС ГМП и, что самое важное, когда это информирование производить. Не улучшает ситуацию, как он отмечает, и пассивная позиция Банка России (подробнее об этом см. чуть ниже). И еще один аспект, не зависящий от банков, о важности которого напоминает Андрей Федорец: пока администраторы доходов бюджета не размещают в ГИС ГМП информацию о начислениях, они не могут незамедлительно быть проинформированы о том, что оплата услуги была совершена, с чем во многом и связана нынешняя ситуация.

Андрей Чучелов также констатирует, что основным сдерживающим фактором является то, что процедура подключения к ГИС ГМП весьма сложна и длительна, в том числе из-за несовершенства действующей нормативной базы и организации процесса, а также из-за проблем с поставкой криптооборудования.

Что касается криптографического оборудования, то, судя по комментариям наших экспертов, ситуация несколько изменилась, хотя и не кардинально: двое из наших экспертов отметили, что заметных сложностей с поставкой не возникает, четверо — что проблема по-прежнему актуальна. Наиболее критично описывает ситуацию в этом контексте Андрей Федорец, мнение которого по данному поводу мы отчасти уже приводили выше. Отвечая на конкретный вопрос по VipNet Coordinator, эксперт оценил состояние дел в части поставок криптооборудования как “еще более плохое”. Казалось бы, поясняет эксперт, банк может приобрести криптооборудование не только у Ростелекома, но и у любого из партнёров разработчика данного оборудования. Однако процесс регистрации в СМЭВ выстроен таким образом, что и в этом случае время ожидания оборудования доходит до тех же 60 дней, констатирует г-н Федорец.

Заметим в скобках, что Денис Кравченко сообщил в своем комментарии по данной теме, что в настоящее время банк ожидает поставку этого оборудования, которая, как планируется, будет осуществлена в течение месяца с момента заказа, но и в начале года банк также “не испытывал заметных сложностей со сроками поставки”.

В завершение темы специализированного оборудования приведем позицию Андрея Чучелова, который констатировал, что улучшению ситуации способствуют в том числе и поставщики специализированных решений, совершенствуя свои предложения банкам.

Дорожная карта, четвертый этап

Если говорить о технической стороне подключения банков к ГИС ГМП, то здесь самым трудоемким и самым ответственным, по всей видимости, является четвертый этап из прописанных в опубликованной на сайте казначейства Дорожной карте по регистрации участников в ГИС ГМП, а именно — “проведение участником необходимых работ, связанных с приведением используемых информационных систем в соответствие с форматами взаимодействия”.

На практике это означает, как поясняет Денис Кравченко, что всем информационным системам банка, которые будут работать с ГИС ГМП, нужно подстроиться под “непростой” формат протокола взаимодействия с государственной системой, для чего, собственно, банки и устанавливают специализированное ПО как единый вход в СМЭВ, “инкапсулирующий” все сложности протокола. С этим специализированным продуктом и интегрируются все информационные системы банка, участвующие в передаче информации о платежах.

Игорь Мамонтов в контексте данного этапа акцентирует внимание на необходимости организации взаимодействия с ГИС ГМП в режиме реального времени в каждом структурном подразделении банка, принимающем платежи в бюджет. Для этого помимо изменения бизнес-процесса требуется обеспечить техническую поддержку, включая организацию телекоммуникационных каналов связи, интеграционных работ с ГИС ГМП для онлайнового взаимодействия, налаживание бесперебойной работы всего комплекса систем.

ГИС ГМП как информационный базис для новых услуг

ГИС ГМП, по всей видимости, поначалу воспринималась банками действительно лишь как еще одна государева повинность, которую не хочется, но придется исполнять, если государство вдруг не передумает, и как дополнительная статья расходов. Однако оказалось, что у системы оповещения о платежах в бюджет есть и положительные аспекты для бизнеса, в частности доступ к информации об авансовых платежах граждан, потенциально дающий банкам возможность привлекать новую клиентуру и удерживать старую, предоставляя дополнительные услуги. Мы попросили наших экспертов оценить перспективы использования ГИС ГМП российскими банками в интересах развития своего бизнеса.

Банки заинтересованы в ГИС ГМП, считает Игорь Мамонтов, особенно те, которые активно представлены на рынке бюджетных платежей. По его мнению, ГИС ГМП — отличная возможность для создания общего информационного поля между администраторами бюджета, кредитными организациями и клиентами банков. Получение доступа к единому источнику информации о платежах в бюджет позволяет банкам перейти на совершенно новый уровень удобства банковских услуг, уверен представитель Сбербанка. Клиентам банка не нужно заботиться о поисках реквизитов того или иного бюджетного платежа (достаточно знать, какую госуслугу требуется оплатить), а кроме того, отпадает необходимость хранить бумажные квитанции об оплате этих услуг, поскольку информацию о совершенном платеже в любой момент можно получить из ГИС ГМП. “ГИС ГМП уже агрегировала в себе достаточно информации, чтобы на ее основе банки могли создавать новые услуги для своих клиентов, а значит, развивать отношения с ними, — констатирует Игорь Мамонтов. — Чем активнее будет развиваться ГИС ГМП, тем больший интерес она будет представлять для кредитных организаций”.

Денис Кравченко согласился с позитивной оценкой возможности двустороннего взаимодействия банка и ГИС ГМП. Для банковского бизнеса сегодня достаточно актуально предоставление дополнительных услуг клиенту, отмечает эксперт. “В СМЭВ сейчас насчитывается более десятка различных услуг, и банк, внедрив систему для одной из них, получит доступ к информации об остальных (при условии подписания соответствующих договоров), — поясняет он. — ФГ “Лайф” рассматривает это направление как достаточно перспективное в плане повышения лояльности клиентов к банкам Группы, а также наращивания непроцентного дохода”.

Представитель Банка ИТБ Юлия Деева согласна с коллегами. По ее словам, взаимодействие с ГИС ГМП имеет “огромный потенциал для банковского рынка в целом”, поэтому банк планирует довольно широко представить продуктовую линейку по работе с бюджетными начислениями физических лиц, а также сервис по их онлайновой оплате в новой версии интернет-банка. “Несмотря на значительное упрощение доступа к информации в госорганах, на текущий момент довольно сложно получить необходимые данные, — констатирует г-жа Деева. — А использование возможностей ГИС ГМП в “комфортном” интернет-банке позволит нашим клиентам, не выходя из дома, контролировать свои начисления, оплачивать штрафы и осуществлять многие другие операции”.

Перспективы использования не только ГИС ГМП, но и в целом СМЭВ как репозитория сервисов Алексей Ефимов оценивает как “очень большие”, поскольку борьба за клиента, основанная на предоставлении наилучшего сервиса и получении максимума информации о клиенте, по его словам, укладывается в концепцию СМЭВ и ГИС ГМП. Глобальная шина СМЭВ, к которой подключено множество локальных сервисов, предоставляющих различную всеобъемлющую информацию о клиентах, — сейчас об этом можно только мечтать, сетует Алексей Ефимов, но выражает уверенность в том, что “к этому движется государство”.

Андрей Чучелов констатирует, что банки действительно имеют возможность получать из ГИС ГМП информацию о начислениях, а следовательно, способны предоставить своим клиентам сервис по информированию об имеющихся задолженностях перед бюджетом. Вместе с тем что касается реквизитов для авансовой оплаты услуг, то здесь всё не так однозначно, считает он. “Безусловно, такой сервис востребован, об этом знает каждый гражданин, который пытался заплатить какую-либо госпошлину и искал правильные реквизиты для оплаты, но в настоящее время таких данных в ГИС ГМП нет, —- говорит эксперт. — Однако на региональном уровне вполне возможно собирать в одном месте реквизиты для авансовой оплаты различных госуслуг и предоставлять банкам сервис по их получению”.

Андрей Федорец настроен более скептически. Он уверен, что потенциальная выгода для банков заключается не в доступе к авансовым платежам, а, наоборот, в отказе от совершения авансовых платежей и предоставлении клиентам сервиса по запросам начислений, о которых плательщики могут узнавать значительно быстрее, чем в настоящее время. Кроме того, считает эксперт, “каких-либо интересных взаимодействий” ГИС ГМП предложить российским банкам не может. Но что несомненно хорошо, вместе с тем подчеркивает он, так это то, что банк, подключаясь к ГИС ГМП, подключается и к СМЭВ. По его оценке, именно на базе СМЭВ банк может организовывать новые клиентские сервисы, реорганизовывать внутрибанковские процессы.

Денис Каленбет — еще один эксперт из тех, кто в текущей ситуации испытывает сильный скепсис по поводу новых банковских сервисов на базе ГИС ГМП. Основная часть банков-клиентов компании “БИС” считают такую выгоду сомнительной, констатирует он, и для них взаимодействие с казначейством пока не более чем “лишние действия”. При этом, дополняет свое видение ситуации г-н Каленбет, он “не отказывается от мысли, что любую ситуацию грамотный бизнесмен может обернуть в привлечение дополнительных клиентов”.

Если оценивать ситуацию в целом, то возможность получения доступа банков к информационным сервисам не только ФК, но и других федеральных министерств и ведомств эксперты считают интересной для банков. Андрей Чучелов отмечает, что в настоящее время кредитным организациям, кроме сервисов Федерального Казначейства России (в рамках ГИС ГМП), уже доступны сведения, предоставляемые сервисами ФНС, ФМС, ФССП и Росреестра. Андрей Федорец констатирует, что среди банков — клиентов компании “Ай Ди Системс” порядка 30% либо уже используют эти информационные сервисы, либо находятся на разных стадиях подключения к ним. И даже скептически настроенный Денис Каленбет прогнозирует, что в течение года появятся “интересные решения банков, построенные на взаимодействии с федеральными ведомствами”.

О позиции главного банковского регулятора

Российская банковская система, как известно, — один из наиболее жестко регулируемых в правовом отношении секторов российской экономики. От позиции Банка России как основного банковского регулятора, выпускающего множество инструкций, писем и указаний, большей частью обязательных для исполнения банками, безусловно, зависят темпы продвижения в банковской среде той или иной инициативы, включая законодательно оформленную. Требования 210-ФЗ, как и любого другого закона, необходимо выполнять, но российская действительность, как мы знаем, такова, что законов, подзаконных актов — множество, в том числе в банковской сфере.

Появление новых законодательных требований не вызывает у банков энтузиазма, не удивительно, что они действуют с оглядкой на своего патрона — Банк России. Насколько активную позицию в отношении ГИС ГМП занимает ЦБ РФ? Выпущены ли необходимые нормативные документы? Судя по комментариям наших экспертов, позиция эта не слишком активна — по крайней мере, так было примерно до середины текущего года. Любопытны не только комментарии, но и их отсутствие. Характерно, что все наши эксперты — представители банков не стали комментировать позицию ЦБ РФ в отношении ГИС ГМП. А вот представители компаний-разработчиков, будучи более свободными людьми, на этот вопрос ответили, правда, скажем сразу, — достаточно противоречиво.

Как мы уже упоминали выше, Андрей Федорец оценивает позицию Банка России как пассивную. За всё время активных действий по подключению к ГИС ГМП от ЦБ РФ, комментирует реальное положение дел наш эксперт, в банки направлялись только согласовательные письма или письма, повторяющие требования Федерального Казначейства. В кредитные организации приходят письма из подразделений Федерального Казначейства и теперь даже уже из Прокуратуры, констатирует Андрей Федорец, а позиция ЦБ по критериям отбора информации в ГИС ГМП не ясна, нет толкования незамедлительности информирования и спорной ситуации по тому участнику процесса приема платежей, который должен направлять информацию в ГИС ГМП. Андрей Чучелов присоединяется к мнению коллеги: Банк России пока еще не откликнулся на запросы банковского сообщества, считает он, и не выпустил соответствующих разъяснений и инструкций по ГИС ГМП.

А вот оценка позиции ЦБ РФ в части ГИС ГМП со стороны представителей компаний “БИС” и “Диасофт” противоположна мнению коллег. Денис Каленбет считает, что Банк России “отслеживает ситуацию и информирует кредитные учреждения о необходимости скорейшего подключения к ГИС ГМП”. В числе прочего эксперт напоминает о недавно выпущенном письме Банка России от 29.07.2013 № 140-Т “О мерах по обеспечению направления кредитными организациями информации об уплате платежей в ГИС ГМП”. Алексей Ефимов присоединяется к мнению г-на Каленбета. “ЦБ РФ всё, что нужно, уже сделал, — категорически заявляет он. — Сейчас сверстаны планы банков по внедрению функционала для подключения к ГИС ГМП. Каждое второе число месяца банки обязаны отчитываться о выполнении данных планов”.

На наш взгляд, несмотря на сложности процесса налаживания отношений банков и ГИС ГМП, некий критический этап пройден и количество подключенных полноценно работающих в системе банков будет расти. Так что, возможно, государству в лице правительства и федеральных министерств и ведомств пора озаботиться следующим этапом полноценного функционирования ГИС ГМП — подключением к системе администраторов начислений.

Банки подключенные к гис гмп список. Что такое гис гмп

Как не беспокоиться о своевременной регистрации всех государственных и муниципальных платежей? Для этого необходимо вовремя передавать сведения о них в соответствующую систему, появившуюся в нашей стране благодаря Федеральному закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Главная цель ГИС ГМП – Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах – создание универсального источника информации о фактах оплаты тех или иных платежей за муниципальные или государственные услуги. При этом с заявителя не будут требоваться какие-либо документы о подтверждении оплаты.

Подключение к ГИС ГМП – это важный этап налаживания эффективного электронного документооборота на высоком уровне. Ввиду большой важности предоставления сведений о платежах программное обеспечение для ГИС ГМП должно устанавливаться и настраиваться квалифицированными специалистами. Работники компании Интелком готовы осуществить подключение к ГИС ГМП через защищенный канал на самом высоком уровне.

Цели и задачи гис гмп

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 года органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие факт внесения платы за услугу, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг. Для подтверждения этого факта они должны использовать сведения, содержащиеся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП).

По закону банки должны направлять в специальную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) данные об оплате гражданами налогов, штрафов ГИБДД, о погашении задолженности по требованию судебных приставов, о внесении коммунальных платежей и так далее.

Федеральное казначейство осуществляет функции по созданию, ведению, развитию и обслуживанию Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, являющейся информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг.

ГИС ГМП представляет собой централизованную систему, обеспечивающую прием, учет и передачу информации между ее участниками, которыми являются администраторы доходов бюджета, организации по приему платежей, порталы, многофункциональные центры, взаимодействие которых с ГИС ГМП производится через систему межведомственного электронного взаимодействия. ГИС ГМП позволяет физическим и юридическим лицам получить информацию о своих обязательствах перед бюджетами бюджетной Российской Федерации по принципу «единого окна».

Нормативное обеспечение деятельности мфц

Функционирование ГИС ГМП осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг;
Приказ Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах». (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012г., регистрационный номер 26329);
Заявка на регистрацию в ГИС ГМП (Приложение №1 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень обособленных подразделений, наделенных полномочиями по информационному взаимодействию с оператором ГИС ГМП (Приложение №2 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень администраторов начислений, взаимодействующих с оператором ГИС ГМП через главного администратора начислений (Приложение №3 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н).

Участники гис гмп

Участниками ГИС ГМП являются:

1. Федеральное казначейство — оператор системы, который отвечает за создание, развитие и обслуживание ГИС ГМП, а также определяет правила её использования.

2. Администраторы доходов, которые сообщают о начислениях:

предприятия ЖКХ,
ГИБДД,
ФССП и другие ведомства

3. Автономные учреждения.

4. Агенты, принимающие платежи и сообщающие об оплате платежей:

банки и расчётно-кассовые центры,
платёжные терминалы,
отделения Почты России.

5. Портал государственных услуг, предоставляющий в режиме он-лайн информацию о начислениях и платежах.

6. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг — учреждение, предоставляющее в соответствие с запросом документальное подтверждение информации о начислениях и платежах.

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ ГИС ГМП

Организация межведомственного взаимодействия в рамках ГИС ГМП осуществляется на базе программно-аппаратных комплексов ViPNet. Технология ViPNet позволяет организовать межведомственное взаимодействие с любым количеством других сетей ViPNet, в соответствии с заданными связями между отдельными узлами этих сетей.

ТРЕБОВАНИЯ К КАНАЛАМ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В РАМКАХ ГИС ГМП

Для построения защищенной сети с применением технологии ViPNet возможно использовать любые каналы связи, поддерживающие IP-протокол. К таким каналам относятся все проводные каналы связи (ISDN, DSL, Ethernet, Dial Up и др.), а также беспроводные каналы связи (GPRS, Wi-Fi, WiMAX, HSDPA, 3G, 3.5G и др.).

Особенно стоит отметить, что ViPNet CUSTOM поддерживает алгоритмы шифрования ГОСТ РФ 28147–89 и AES. Для обоих алгоритмов длина ключа составляет 32 байта (256 бит). При этом два узла, на которых используются разные алгоритмы шифрования, могут успешно взаимодействовать друг с другом.

После установки программного обеспечения ViPNet для ГИС ГМП общая производительность системы практически не меняется. Размер IP-пакета, зашифрованного по технологии ViPNet, увеличивается на 61–69 байт. При использовании канала связи с пропускной способностью 100 Мбит/с продукты ViPNet практически не влияют на скорость передачи данных. По результатам тестирования, скорость передачи данных по каналу 100 Мбит/с может достигать 88 Мбит/с, если ПО ViPNet не установлено, и 80 Мбит/с, когда ПО ViPNet установлено и работает.

Скорость шифрования трафика зависит от используемых аппаратных платформ. В системе с многоядерной платформой скорость шифрования может достигать 800 Мбит/с (для канала связи с пропускной способностью 1 Гбит/с).

Компания «Интелком» для подключения к ГИС ГМП рекомендует использовать высокопроизводительное оборудование линейки ViPNet Custom: ПАК ViPNet Coordinator HW 100C, ПАК ViPNet Coordinator HW 1000 или ПАК ViPNet Coordinator HW 2000.

Узнать о стоимости линейки программно – аппаратных комплексов ViPNet вы можете оставив «ЗАЯВКУ» с использованием ОНЛАЙН-сервиса нашего сайта.

Создание такой системы, как ГИС ГМП (государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах) стоит только приветствовать. И главное здесь вовсе не то, что госорганы не в праве требовать с заявителя квитанцию об оплате услуг, а главное на мой взгляд, в повышении прозрачности поступлений в бюджеты всех уровней для всех участников бюджетного процесса. Федеральное казначейство до внедрения ГИС ГМП имело информацию только о поступлении платежей в бюджеты всех уровней в соответствии с бюджетной классификацией, но никогда не имело информации о том, что фактически должно поступить. Теперь же с внедрением ГИС ГМП (если конечно она заработает в полную силу) появится возможность сравнить, что должно поступить в бюджет (начислено) и что фактически поступило (оплачено/зачислено). Это дает совершенно новые возможности для администрирования доходов бюджетов всех уровней и получения совершенно нового уровня аналитической информации для принятия решений в сфере межбюджетных отношений.

Очень правильно, что в ГИС ГМП должны размещать информацию о платежах не только администраторы доходов бюджета, но и бюджетные, автономные и казенные учреждения, оказывающие услуги. Т.к. в любом случае они являются получателями бюджетных средств и при планировании бюджета необходимо обладать достоверной информацией об их собственных доходах.

Очень кратко опишу, как задумана ГИС ГМП. Каждый администратор доходов бюджетов всех уровней, а так же бюджетные, автономные и казенные учреждения должны размещать информацию о начислениях. Каждое начисление идентифицируется так называемым УИН – уникальным идентификатором начислений. Кредитные организации («отцы-прародители» ГИС ГМП подразумевают банки) обращаются к ГИС ГМП находят нужное начисление и сведения об оплате размещают в ГИС ГМП. Федеральное казначейство оплаченные начисления «квитирует», т.е. ставит отметку о зачислении в бюджет. Администраторы доходов по УИН получают «обратную связь» об оплате, зачислении и соответствующим образом обрабатывают в своих информационных системах – учитывают переплаты, недоплаты, начисляют пени, штрафы, передают сведения по неплательщикам судебным приставам и т.д. Взаимодействие с ГИС ГМП осуществляется через СМЭВ с использованием специально разработанного для этих целей вэб-сервиса. Соответственно для работы нужно выполнить ряд процедур по подключению как к самой ГИС ГМП, так и к СМЭВ.

Мы у себя в муниципалитете опробовали на одном учреждении работу с ГИС ГМП. Все работоспособно, но использовать в полноценном режиме пока не представляется возможным по ряду причин, главной из которых является отсутствие «устойчивой обратной связи от кредитных организаций». В нашем случае в частности это Сбербанк РФ и Почта России, через которые проходит более 90% платежей.

На мой субъективный взгляд при создании ГИС ГМП допущен ряд методологических просчетов, которые надо исправить для полноценного ее функционирования.

Несколько просчетов связано с кредитными организациями. На уровне муниципалитета существует порядка 150-170 видов (типов) начислений, которые надо размещать в ГИС ГМП. Есть экзотические, которые могут теоретически появиться раз в пять лет, а то и реже, есть такие, которые периодически появляются раз в квартал. Наиболее критическими для муниципалитета являются ежемесячные платежи, такие как – плата за содержание в детском дошкольном учреждении, арендная плата за аренду муниципальной собственности, в первую очередь муниципальных помещений, как жилых по договорам соцнайма, так и не жилых, арендуемых в основном предпринимателями. По этим платежам начисляются пени, штрафы и поэтому информация об оплате должна поступать оперативно, в идеале сразу по факту оплаты.

Как я уже упоминал выше основные кредитные организации, принимающие платежи в муниципалитете – это Сбербанк РФ и Почта РФ. Обе «конторы» «полугосударевы», но ни та, ни другая на сегодня не работают полноценно с ГИС ГМП. По Почте РФ я не располагаю информацией о состоянии дел. По Сбербанку РФ ситуация выглядит следующим образом. Сбербанк РФ с его огромной и масштабной инфраструктурой, где проходит несколько сотен, а то и тысяч платежей в секунду не может организовать взаимодействие в ГИС ГМП он-лайн. Дело тут скорее всего в неудовлетворительной для этих целей пропускной способности СМЭВ и ГИС ГМП. Не стоит сбрасывать со счетов и то, что это «полугосударева контора» и обладает некоторой долей инертности и снобизма, который ее в данном случае подвел. В любом случае на сегодня они пытаются что-то сделать. Чтобы переломить ситуацию, в частности они работают по внедрению оффлайн взаимодействия, в основном по налогам и штрафам ГИБДД, от чего нам на муниципальном уровне не легче при решении наших задач. Работают «криво» — на сегодня упомянутый ранее УИН они размещают в поле назначение платежа, т.е. в комментарии к платежке. Что в принципе рушит всю стройную структуру ГИС ГМП и всем, кроме Сбербанка создает дополнительные трудности. Но видимо подвижки в этом направлении будут, т.к. федеральное казначейство под них даже разработало спец. формат в ГИС ГМП, который появился в июне.

Вторая проблема с кредитными организациями. Их много больше, чем предполагает федеральное казначейство. Например, у нас на муниципальном уровне существует расчетно-кассовый центр (РКЦ) ЖКХ. Которые осуществляет и начисления за соцнайм. Понятно, что он их обязан размещать в ГИС ГМП. Но этот же РКЦ ведет и сбор средств, как через свои кассы и терминалы, так и по договорам с предприятиями и организациями при вычете квартплаты из зарплаты. Т.е. по факту РКЦ ЖКХ является одновременно и «администратором» доходов и кредитной организацией. Как в прочем и каждое учреждение, перечисляющее квартплату за работника тоже является кредитной организацией. Т.е. круг кредитных организаций много шире.

По факту имеем – ГИС ГМП намного масштабнее, чем даже тот же СБОЛ (Сбербанк-он-лайн) и является платежной системой в масштабах страны. Соответственно к такой системе должны предъявляться и соответствующие требования по каналам связи, мощности вычислительных ресурсов и применяемому ПО.

Кроме того ГИС ГМП является системой реального времени. Одна из проблем, вставшая в полный рост, взаимодействие с ГИС ГМП при оплате госпошлины в ЗАГСах. Если ранее заявитель приходил с квитком об оплате госпошлины и писал заявление, то теперь все должно выглядеть примерно так – подал заявление, работник ЗАГС внес информацию в ГИС ГМП, вышел в фойе (до ближайшего банкомата) и оплатил. Вернулся, а информация уже у работника ЗАГС. На мой взгляд, абсолютно нереально. Альтернатива – выдавать документы ЗАГС без получения информации об оплате госпошлины. Что чревато неплатежами и лишней нагрузкой на службу судебных приставов.

Из всего сказанного выше считаю, что использование СМЭВ в качестве транспорта при взаимодействии с ГИС ГМП, не оправдано из-за огромных объемов информации, которая не соответствует целям, для которых создавалась СМЭВ. Но не использовать каналы связи, используемые СМЭВ, было бы преступно, т.к. альтернативой является создание такой же параллельной защищенной сети с затратами на ее создание и сопровождение.

Еще один «методологический» просчет. Понятно что «отцы прародители» ГИС ГМП хотели максимально уйти от проблем с персональными данными и в начислении они по умолчанию человека идентифицируют по СНИЛС плюс еще по 12-15 альтернативным документам. Ну и как же работать той же кредитной организации, когда я прихожу и говорю я Иванов, ну-ка посмотрите, что я там должен государству/муниципалитету? А мне в ответ – будьте так любезны скажите ваш СНИЛС? Я его помнить и носить с собой не обязан. Ну не проблема, можно при правильном подходе и через СМЭВ запросить, хотя тоже с трудом – однофамильцев много. А если мне в одном месте начисление сделали по СНИЛС, штраф ГИБДД выписали по водительскому удостоверению, что-то еще там еще по 12-15 документам? Да ни в жизнь никакая кредитная организация не соберет все мои начисления, болтающиеся в ГИС ГМП, оформленные на разные документы. И я просто могу не знать по какому документу мне «должок» подвесили в ГИС ГМП. В результате я окажусь злостным неплательщиком и мною озадачатся судебные приставы, у которых и так работы выше крыши, да еще и меня не выпустят в заграницу. Так что это тоже не есть хорошо. А если я захочу заплатить за маму (бабушку), находящуюся в больнице? Но здесь мы возвращаемся опять к проблеме идентификации. На мой взгляд СНИЛС, выбранный на ПГУ в качестве идентификатора — не совсем правильное решение, но это чисто мое мнение. Но однажды не правильно выбранное решение будет все время стоять «костью в горле».

Еще несколько слов о подключении к ГИС ГМП администраторов на муниципальном уровне. Предусмотрено несколько вариантов подключения администраторов начислений к ГИС ГМП, в т.ч. и через так называемых агрегаторов. Но агрегатором может быть только орган местного самоуправления, когда по факту на местах организацией бюджетного процесса занимаются финорганы – финансовые управления, финансовые департаменты и т.д., а они в соответствии с бюджетным кодексом не могут быть органом местного самоуправления. В результате финансисты на местах будут обладать меньшей информацией о фактическом состоянии дел в сфере доходов, чем обладает федеральное казначейство, особенно в тех случаях «когда каждый сам за себя», т.е каждое учреждение и администратор доходов самостоятельно взаимодействуют с ГИС ГМП. На мой взгляд есть два пути, чтобы это исправить – заставить всех (на уровне муниципалитета) взаимодействовать с ГИС ГМП только через финорган. И второй менее предпочтительный (из-за увеличения трафика) дать возможность финорганам получать из ГИС ГМП всю информацию о начислениях и поступлениях от всех учреждений и администраторов местного бюджета, находящихся на их территории. Есть и другое решение проблемы, сделать промежуточное звено при взаимодействии с ГИС ГМП – одно на муниципалитет в не зависимости от выбранной схемы подключения к ГИС ГМП. И все взаимодействие осуществлять только через него. Есть полное понимание как это можно и нужно сделать.

Это на мой субъективный взгляд основные проблемы, без решения которых, хоть и «красиво задумано, но не полетит» ГИС ГМП. А так система вполне работоспособна – трогали, знаем. Но использовать не будем, будем работать «по старинке». Лучше старые проверенные временем системы учета, чем новые перестроенные по понятной логике, но по ряду причин абсолютно не зависящих от нас и указанных выше не работоспособные.

Есть еще разные мелочи, типа формирования УИН для бюджетных, автономных/казенных учреждений, но это все поправимо «по ходу пьесы», конечно если немного заглядывать веред и озадачиться возможностью получения всякой разной аналитики на дальнейших этапах.

С 2013 года внедряется в жизнь Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Теперь гражданам России нет необходимости прилагать квитанции о плате в госказну. На интернет-ресурсе информационного центра казначейство опубликовывает данные о начисленных/ оплаченных обязательствах в пользу государства.

Система разработана на опыте зарубежных стран. Главная цель – инструмент получения данных для предоставления качественного, быстрого, удобного сервиса населению или предприятиям.

Каким образом центр функционирует в теории?

ГИС ГМП представляет собой централизованную систему, обеспечивающую прием, учет и передачу сведений по оплате государственных и муниципальных услуг, а также по начислению обязательств в режиме онлайн. Ее участниками являются:

Казначейство России – модератор баз данных.
Распорядители бюджетов всех уровней – выставляют к оплате начисленные суммы;
Организации, принимающие платежи – банки, кредитные союзы, платежные организации;
Казначейства и финансовые учреждения местного уровня
Порталы, мультифункциональные центры, Почта России;

Для удобства граждан создан правительственный портал, на котором создан перечень обслуживания всеми департаментами. Через него можно узнать парамтры лицевого счета в Пенсионном фонде, о штрафах ГИБДД, о судебных разбирательствах, налоговых долгах. Независимо от места нахождения, можно оформить загранпаспорт, подать налоговую декларацию, поставить на учет транспорт получить выписки, свидетельства о регистрации.

Чтобы пользоваться данным сервисом, необходимо зарегистрировать личный кабинет. В специальную форму вводят личные данные: имя, фамилия, ИНН, номер карты социального страхования. Для нерезидентов – номер миграционной карты. После получения кода подтверждения, активируется личный кабинет.

Для незарегистрированных пользователей доступны только общие сведения о ресурсе и сервисах на нем.

С помощью такого инструмента у граждан есть возможность в одном месте получать данные о начисленных задолженностях перед госаппаратом, а также об оплаченных услугах. Госорганы не имеют право требовать бумаги, подтверждающие платежи. Чеки и выписки подаются только по собственному желанию.

Информационный центр получает от государственных департаментов данные о суммах долга, а от учреждений, принимающих платежи, данные об оплатах. В ней ведется контроль над начисленными и оплаченными обязательствами по: штрафам, пошлинам, пеням, налогам, сборам.

Как ресурс работает на самом деле?

Закон о Государственной информационной системе ГМП был принят еще в 2013 году, а ее внедрение началось три года назад, но ресурс не работает так, как от него ожидали.

Отсутствие актов, регламентирующих работу Информационного центра

На сегодняшний день еще не разработаны конкретные нормативные документы, определяющие список обязательной информации, которую должны направлять в ГИС государственные органы. Каждый участник воспринимает принципы взаимодействия по-своему. Получается путаница и вал ненужных данных.

Когда пользователи говорят о бесполезности получаемой информации, участники ГИС ссылаются на законодательство. Причем, трактуют статьи закона буквально. Дополнительные нормативные акты и различные разъяснения еще больше запутывают.

Действующий список услуг, которые применяет ГИС, тоже отсутствует.

Не закреплена ответственность финансовых учреждений за подачу данных о платежах государству. Поэтому, по регионам значительное количество банков не сотрудничает с ГИС ГМП. Они просто не провели процедуру подключения. Государственное учреждение передает данные о начислении, а финансовые учреждения, принявшие платеж, не передают данные об оплате.

Не распределены роли членов ГИС. Сведения об уплате могут передавать и финансовые учреждения, и орган получивший плату. В результате чего, данные задваиваются.

Существенная часть поступлений в бюджеты – госпошлина. Но на сегодняшний день, нет четких инструментов ее использования в информационной среде.

Несовершенная координирующая база

Существуют регионы, где один госорган координирует, постепенно налаживая коммуникацию в ГИС ГМП правительственных/муниципальных аппаратов. В тоже время, финансовые организации работаю отдельно друг от друга. За неподачу в центр данных о платежах нет особой ответственности, поэтому у многих из них вообще отсутствует подключение к центру. Либо, они передают бесполезную информацию. В платежах нет привязок к услуге или плательщику.

Недочеты в техническом оснащении

Перед разработчиками программных ресурсов для центра не стоят требования по контролю подачи данных. Это приводит к сумятице внутри ресурса. Например, одно из государственных ведомств подает данные об оплате обязательства, но не запрашивает сведения о его начислении. В результате, учреждения не видят полную картину взаимных расчетах. В базе накапливается «мусор», а полученные сведение не применяются.

Ситуация приводит к тому, что пользователи не могут полноценно использовать информацию, хранящуюся в единой базе.

Как наладить функциональность информационного центра ГМП?

Первый шаг к оптимизации работы Государственной информационной системы – формирование четкого, простейшего, доступного реестра услуг государственных/ городских ведомств, который будет использоваться в информационной базе. На начальной стадии, в онлайн версии списка не обязательно указывать весь спектр сервисов. Их можно добавлять поэтапно.

Созданный список необходимо разместить на государственном портале, куда смогут получить доступ все вовлеченные в информационную среду. На ресурсе следует внедрить удобный поиск сервисов и выделить список востребованных услуг. Воспользоваться сервисом можно, только если он есть в списке. Внесение обновлений на сайте должен контролировать госорган.

Для удобства получения данных и надзора все услуги стоит разделить на две группы:

Начисленные;
Предоплаченные.

Запросы на информацию о начисленных задолженностях подают правительственные/городские департаменты. Запросы на информацию о предоплаченных взносах – финансовые учреждения. Все сведения о начисленных — оплаченных услугах должны быть взаимосвязаны: название и конкретная персона, ее получившая/оплатившая.

Формирование номенклатуры и координация взаимоотношений между членами ГИС ГМП в округах. Основными участниками являются правительственные органы, предоставляющие сервисы, и финансовые учреждения, получающие оплату. Координаторами с обеих сторон могут выступать Федеральное казначейство и Центральный банк на государственном уровне, а их подразделения – на региональном. Эти органы смогут координировать и контролировать процесс коммуникации между участниками информационной системы.

Как сервис должен работать?

Работать единый информационный центр может по двум сценариям.

Сценарий первый: реализация начисленных услуг

Ведомство, осуществляющее сервис, выдвигает сумму к оплате. На сайте в правительственном реестре он формирует начисления для конкретной персоны и подает эти данные в ГИС ГИМ. Эта персона обращается в финансовую организацию для оплаты выставленных обязательств. В свою очередь, финансовое учреждение идентифицирует плательщика, находит информацию о начислениях в базе, принимает плату, отправляет уведомление о платеже в ГИС ГМП.

Сценарий второй: услуга с предоплатой.

Физлицо или предприятие обращается в финансовую организацию, чтобы оплатить свои обязательства. Финансовая организация находит эту услугу в общем реестре, формирует получение платежа от конкретного лица, оповещает ГИС ГМП.

Ведомство, предоставляющее данный сервис, находит уведомление о платеже в системе, идентифицирует плательщика, начисляет сумму задолженности, отправляет информацию в ГИС ГМП.

Благодаря подобному механизму, в центре информации есть все материалы для состыковки и учета начислений и полученных оплат. А граждане смогут через ГИС получать справку о сервисах.

Чтобы данные в центре были полезны и не создавали хаоса, необходимо обеспечить контроль их подачи. Должны фиксироваться движения средств только по тем операциям, которые есть в списке на правительственном ресурсе. Услуги вне списка следует предоставлять/оплачивать без подачи информации в Государственную информационную систему.

Итак, на сегодняшний день государственная информационная система не оправдывает надежд, возложенных на нее. Тому виной:

отсутствие нормативно-методической базы, регламентирующей взаимоотношения всех ее участников;
отсутствие слаженности в работе учреждений, осуществляющих процедуры, и организаций, принимающих оплату;
недочеты в программном обеспечении;
местами, отсутствие надлежащего надзора над выполнением функционала.

Правильно налаженный процесс обмена и хранения информации позволит осуществить взаимодействие между ведомствами и организациями, облегчит идентификацию начисленный/оплаченных долгов, поможет вести корректный учет поступлений в бюджеты.

Для населения и юрлиц ГИС ГМП сможет стать действительно полезным и эффективным инструментом обслуживания государственными/городскими департаментами.

При этом, схема, в рамках которой функционирует система ГИС ГМП, также может предполагать осуществление оплаты услуг гражданами и организациями по каналам, которые обеспечивают перечисление денежных средств непосредственно в Федеральное казначейство. Кроме того, данная государственная структура может передавать сведения о начислениях также в платежные системы и банки.

Что такое ГИС ГМП для гражданина? Прежде всего, это инструмент получения доступа о задолженностях перед бюджетом. Для этого необходимо обратиться в любой банк, подключенный к ГИС ГМП. Штрафы, долги по налогам и иным платежам, начисляемым в соответствии с законодательством, фиксируются в базах соответствующей системы. По запросу они передаются компетентными структурами заинтересованным лицам.

АСГОР АРМ ГИС ГМП

Для подключения государственного органа к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах нашей компанией был разработан программный комплекс «АРМ Администратора начислений ГИС ГМП».

В соответствии с Федеральным законом №210 – ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 года органы власти, оказывающие государственные и муниципальные услуги не имеют права требовать от граждан предоставления документов и информации, о внесении платы за оказываемые услуги. Вся информация содержится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП ).

ГИС ГМП – опыт регионов

определить орган, уполномоченный на установление перечня реквизитов бюджетного платежа и формы распоряжения физического лица в его уплату;
определить перечень обязательных реквизитов бюджетного платежа, в т. ч. УИН и идентификатор плательщика;
разработать унифицированную форму распоряжения физического лица с включением двумерного штрихкода.

В Бюджетном кодексе РФ (ст. 166.1) за полномочиями Федерального казначейства также закреплено создание, развитие и обслуживание Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах; установление по согласованию с Центробанком России в соответствии с Законом № 210-ФЗ порядка ее ведения.

Всероссийский муниципальный форум

Создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство. На территориальные органы была возложена разъяснительная работа, цель которой — привлечение обслуживаемых клиентов к регистрации в этой информационной системе. Порядок ведения ГИС ГМП утвержден Федеральным казначейством по согласованию с Центральным банком РФ приказом от 30 ноября 2012 г. № 19н.

Необходимо отметить, что создание и развитие системы ГИС ГМП имеет социальную значимость. Электронная Россия — это реальность сегодняшнего дня, и система ГИС ГМП обеспечивает доступность информации о начислениях и платежах каждого плательщика в бюджетную систему РФ, повышает уровень обеспечения и защиты прав и интересов граждан в части предоставления государственных и муниципальных услуг.

Подключение и программное обеспечение для ГИС ГМП в Туле

Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг;
Приказ Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах». (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012г., регистрационный номер 26329);
Заявка на регистрацию в ГИС ГМП (Приложение №1 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень обособленных подразделений, наделенных полномочиями по информационному взаимодействию с оператором ГИС ГМП (Приложение №2 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень администраторов начислений, взаимодействующих с оператором ГИС ГМП через главного администратора начислений (Приложение №3 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н).

Федеральное казначейство

Как работать в программе гис гмп

Форма шаблона начислений содержит реквизиты начисления, сгруппированные по вкладкам «Начисление», «Дополнительные реквизиты», «Правила формирования УИН».
На вкладке «Начисление» в поле «Шаблон» информация заполняется автоматически (если это поле оставалось пустым) из поля «Наименование начисления» при сохранении. При активной галочке «Использовать ограничение суммы начисления» становятся доступными и обязательными поля «От» и «До», рассчитанные на указание диапазона суммы начисления.
На вкладке «Дополнительные сведения» для заполнения полей «Статус плательщика», «Тип платежа», «Основание платежа» нужно нажать на кнопку справа от редактируемого поля. Откроется список доступных значений. В форме списка выделить подходящее значение и нажать на кнопку «Выбрать» (рис 62).

Запрос получит статус «В обработке» и в ближайшее время будет отправлен системой в ГИС ГМП.

Когда информация по платежам будет получена, запрос изменит статус на
«Обработка завершена» если будет получена какая-либо информация о платежах. Если платежей в ответе не будет, запрос перейдет в статус «Нет данных» (рис. 55).

Что такое ГИС ГМП? Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

Что значит ГИС ГМП для бюджетных структур? Это основная система, позволяющая принимать, вести учет и перенаправлять информацию между разнообразными бюджетными организациями РФ. В частности, речь идет о государственных учреждениях, которые играют роль администратора поступлений, об учреждениях МФЦ, финансовых организациях.

Регистрация приобретенной системы.
Инсталляция полученного файла программного обеспечения.
Получение электронной подписи, логина и пароля у оператора.
Корректная установка сертификатов электронной цифровой подписи.
Загрузка и установка сертификата удостоверяющего центра.
Проверка шлюзов, осуществляющих связь с региональной организацией, которая обеспечивает безопасность обмена данными в системе.
Контрольное подключение в ГИС ГМП. Вход в систему.

Решения для организации взаимодействия с ГИС ГМП

Отражение факта оплаты за услугу плательщиком в кредитной организации или через платежного агента (импортируется из ИС) — документ «Платеж, принятый банком «.
Ведение каталога гос. услуг с хранением реквизитов, необходимых для взаимодействия с ИС (включая такие, как код бюджетной классификации, код ОКАТО (с 01.01.2014 – код ОКТМО)), – справочник «Номенклатура «, элементы справочника с типом «Гос.услуга «.

Финансовые органы субъекта Российской Федерации могут использовать собственные системы регистрации начислений и платежей, которые, в свою очередь, обмениваются данными с ГИС ГМП. Примером таких систем являются ИС РНиП г. Москвы, ИС УНП Ямало-ненецкого автономного округа и Якутии.

ГИС ГМП – требуется работа над ошибками

05 Авг 2018 2017

До 2013 года получая платные госуслуги, нужно было предъявлять квитанцию об оплате. Создание единой базы платежей позволило госорганам проверять данную информацию самостоятельно. Как работает ГИС ГМП в 2019 году?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

С 1.01.2013 все сведения, касающиеся начисления и оплаты пошлин, штрафов и иных поступлений в бюджет моментально передаются в ГИС ГМП.

По этой причине предоставляющие госуслуги органы не могут требовать предъявления документов, удостоверяющих факт оплаты. Каковы особенности ГИС ГМП в 2019 году?

Важные аспекты

Система ГИС ГМП была создана чтобы организовать улучшенное оказание госуслуг. В частности создание системы отменило необходимость предоставлять квитанции об оплате при получении госуслуг.

С 1.01.2013 госорганам запрещено запрашивать любые платежные документы от заявителей. Всю необходимую информацию госструктуры получают через единую систему платежей.

Таким образом, основополагающим предназначением системы ГИС ГМП выступает:

прием информации;
сохранение данных;
передача сведений меж участниками.

Информация обо всех начислениях и платеж передается в систему участников ГИС ГМП моментально. Обслуживание системы осуществляет Федеральное казначейство .

При этом порядок ведения согласуется с Центральным Банком РФ . Указанный порядок определяет:

перечень сведений, которые требуются для уплаты, получения и предоставления информации для оплаты;
перечень данных, необходимых для получения информации;
порядок доступа к системе.

Что это такое

Как расшифровывается ГИС ГМП? Это государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах.

По сути, это база, в которой размещается, хранится и при необходимости предоставляется информация о внесении платежей за и иных предусмотренных законом платежей.

Причиной создания единой базы явилось то, что ранее платежи часто «терялись». При учете средств на бюджетных счетах платежи физических лиц нередко определялись как «не распознанные».

Причин этому было много. К примеру, гражданин заплатил положенную сумму в одном субъекте РФ, а в другом субъекте этот платеж не виден.

Кроме того разные банки «маркировали» платежи и штрафы по-разному, что никак не способствовало автоматической сортировке.

Подобные обстоятельства вели к тому, что уполномоченные структуры не могли просмотреть факт оплаты пошлин, штрафов и иных платежей.

По этой причине от плательщиков всегда требовали предоставления об оплате. Причем утеряв квитанцию, плательщик мог и вовсе не доказать, что оплата уже осуществлена.

Как пример можно привести ситуацию, сложившуюся на тот момент со штрафами ГИБДД. Поскольку достоверно проверить факт оплаты не удавалось, то нередко на принудительное исполнение в ФССП РФ направлялись уже оплаченные штрафы.

В чем преимущества и недостатки

Основной плюс создания ГИС ГМП заключается в формировании единого реестра данных по платежам. За счет этого происходит обеспечение единых стандартов.

Платежи легко идентифицируются, работа госорганов и порядок обращения плательщиков за госуслугами существенно упрощаются. Не нужно представлять подтверждающие документы, поскольку уполномоченный орган может проверить сведения об оплате за пару минут.

Фактически ни один платеж не должен потеряться. Но на практике проблемы все же существуют.

Обусловлено это тем, что не все работающие на территории страны банки прошли надлежащую сертификацию и стали участниками системы.

В целом все банки в РФ можно поделить на четыре группы — осуществляющие обмен информации в полном объеме, имеющие некоторые проблемы при обмене, при наличии регистрации в системе не осуществляющие обмен, не зарегистрированные в ГИС ГМП.

Участие или неучастие банковской организации в ГИС ГМП не влияет на факт перевода уплаченных средств в соответствующий бюджет.

Однако уполномоченный госорган может не увидеть платеж среди общей денежной массы или платеж будет отнесен к категории «не распознанных», если оплата не отображена в единой базе.

Поэтому при выборе банка для внесения платежей нужно выбирать организацию, осуществляющую полноценный обмен данными.

Действующие нормативы

Система для граждан и организаций

Основными целями создания ГИС ГМП являются:

получение платных госуслуг без предоставления удостоверяющих оплату документов;
предоставление организациям и гражданам единого источника информации обо всех платежах в бюджет РФ.

Основным функционалом системы выступает:

получение от госорганов, оказывающих платные услуги и начисляющих платежи информации о начислении сумм;
получение от структур, принимающих платежи информации об оплате;
передача информации по запросу участников.

Назначением ГИС ГМП является учет начислений и оплаты таких платежей, как:

пошлины;
штрафы;
сборы;
налоги;
пени;
плата за госуслуги.

Как выполнить вход в систему

Для каждого желающего недоступен вход в ГИС ГМП, как подключиться к системе? Потребуется осуществить ряд действий и получить разрешение на вход.

Подключиться к системе ГИС ГМП можно самостоятельно или посредством агрегатора начислений.

Для самостоятельного присоединения, прежде всего, необходимо приобрести у официального поставщика необходимое программное обеспечение.

Как зайти в ГИС ГМП? Вход выполняется так:

Регистрация системы.
Инсталляция ПО.
Получение электронной подписи, логина и пароля у оператора.
Установка сертификатов .
Загрузка и установка сертификата удостоверяющего центра.
Проверка связи с оператором.
Контрольное подключение к системе.
Вход в ГИС ГМП.

Если для доступа к системе применяется агрегатор начислений, вход выполняется администратором доходов. При этом потребуется:

Отправить запрос в региональную организацию, занимающуюся внедрением и обслуживанием системы.
Пройти регистрацию.
Приготовить и надлежащим образом оснастить рабочее место.
Убедиться в безопасности доступа.
Получить логин и пароль для входа в систему от администратора доходов.

Как в ней правильно работать

Для использования системы применяются форматы, утвержденные Федеральным казначейством. Таких форматов достаточно много, но наиболее востребованными являются:

запрос в ГИС ГМП, или общий формат;
импорт, экспорт, уточнение или аннулирование сущностей системы;
сообщения, задействованные сервисом.

Все используемые форматы подвергаются систематической корректировке и модернизации со стороны разработчиков системы.

Основная особенность ГИС ГМП заключается в использовании различных видов идентификаторов.

Всякое извещение, направляемое оператору системы, должно содержать данные о плательщике и назначении платежа.

В качестве плательщиков могут выступать физические и юридические лица. Идентификаторами ФЛ являются:

номер ;
номер страхового пенсионного свидетельства;
номер водительского удостоверения;
реквизиты гражданского паспорта;
иные допускаемые законом реквизиты.

Для ЮЛ идентификатором выступают:

Чтобы провести платеж в бюджет нужно обратиться в организацию, принимающую платежи и представить указанные идентификаторы.

При проведении платежа в системе требуется следовать следующей инструкции:

выбрать нужную категорию и указать необходимые реквизиты:

указать назначение платежа:

указать информацию о плательщике (Ф.И.О., регион, адрес регистрации);
подтвердить платеж (сверить заполненные данные с представленным образцом);
выбрать способ оплаты (счет мобильного телефона, банковская карта);
завершить процесс (система покажет окно с извещением о платеже, которое можно сохранить или распечатать).

Также с помощью системы можно заказать получение квитанции с банковской печатью и реквизитами платежа.

Высылается документ на электронную почту плательщика файлом формата pdf. При необходимости в системе можно отслеживать статус платежа.

Проверка штрафов

Информация, содержащаяся в ГИС ГМП, предоставляется по запросу любого лица, желающего узнать о наличии у него задолженностей.

Основным ведомством, отвечающим за функционирование системы выступает Федеральное казначейство. Но получить нужную информацию вправе любой участник системы.

Причем простым гражданам вовсе не обязательно лично посещать уполномоченные структуры. Так проверить штрафы можно и не выходя из дома.

Для этого достаточно обратиться к ресурсу, взаимодействующему с ГИС ГМП. Например, Портал Госуслуг, официальные сайты ГИБДД и ФССП , Яндекс.Деньги и иные сайты.

Для проверки на выбранном ресурсе в соответствующей форме запроса вводятся идентификаторы плательщика.

После проведения поиска в единой системе будет показан ответ с указанием наличия/отсутствия и их размера.

Если информация не обнаружится, ответ будет выглядеть как «Задолженность не найдена» или «Налог не найден».

Но при получении такого ответа нужно убедиться в правильности введенных данных, особенно, если штраф не оплачивался.

Когда система выдает ответ «Ошибка поиска», то, скорее всего, неверно указаны идентификаторы (пропущены цифры, не указаны нужные данные и т. п.).

При оплате найденного штрафа информация тут же поступит в единую базу платежей. При проведении повторной проверки задолженностей не обнаружится (если конечно за этот период не появились новые штрафы).

Как проверить платеж по УИН

УИН это уникальный идентификатор начислений. В ГИС ГМП с его помощью идентифицируется любой платеж. Зная УИН, можно оплатить любой платеж за госуслуги, пошлины, штрафы.

Поступивший платеж сразу сортируется согласно назначению платежа, и уполномоченные органы могут убедиться в факте оплаты сразу после осуществления уплаты.

Для онлайн-оплаты платежа по УИН достаточно указать в форме поиска код, состоящий из 20 или 25 цифр, который указан в квитанции или извещении либо получен при заказе услуги на госпортале.

После осуществления платежа информация о нем сразу поступит в единую систему. В квитанциях УИН может обозначаться разными названиями.

Например, для налоговых документов это «Индекс», для административных штрафов и штрафов ГИББД – «Постановление», для ДОУ и школ – «Идентификатор», для некоторых иных платежей – «Код».

Поиск по УИН предлагают почти все сайты, принимающие платежи в систему ГИС ГМП. Например, можно найти и оплатить нужный платеж на сайте Оплата госуслуг .

Порядок обращения в техподдержку

В некоторых случаях могут возникать проблемы с подключением к ГИС ГМП, если не соблюсти порядок подключения. По этой причине Федеральным Казначейством разработана инструкция по подключению .

В частности предусматривается проведение тестирования с целью проверки правильности функционирования системы.

Краткий алгоритм выглядит так:

Получить в ФК уникальный регистрационный номер администратора начислений и отправить его на адрес техподдержки ФК [email protected].
Получить от техподдержки инструкцию по осуществлению тестирования.
По адресу siu-portal.rk08.ru перейти в СМЭВ РК, где нужно сформировать и отправить в ФК запрос «Передача начислений»
Получить от оператора СМЭВ РК файл «запрос-ответ» и отправить его в техподдержку ФК.
Получить от техподдержки информацию о результатах осуществления платежа.
Аналогично проверить запрос «Запрос платежей».
Получить от техподдержки протокол тестирования.

Какие структуры взаимодействуют

Участниками ГИС ГМП являются:

госучреждения;
администраторы бюджетных доходов;
госорганы, обязанные направлять сведения в единую базу и имеющие право на получение информации;
операторы по приему и переводу денежных средств;
банковские платежные агенты и субагенты;
организации почтовой связи;
органы, открывающие и ведущие лицевые счета;
местные администрации;
многофункциональные центры;
федеральные и региональные порталы госуслуг.

Что такое ГИС ГМП? Подключение к ГИС ГМП. Форматы ГИС ГМП

В целях оптимизации взаимодействия государственных органов, граждан и организаций по вопросам перечисления различных платежей в бюджет российский законодатель учредил специальную систему — ГИС ГМП. В чем заключаются ее основные функции? Каким образом осуществляется подключение к ней?

Что такое ГИС ГМП

Что представляет собой система ГИС ГМП?

Для начала рассмотрим то, в чем заключается предназначение соответствующей системы. В соответствии с положениями ФЗ № 210, принятого 27.07.2010 года, государственные органы, оказывающие предусмотренные законодательством услуги, обязаны обращаться к ресурсам системы ГИС ГМП в целях выяснения факта перечисления обратившимся гражданином пошлины за предоставление государственных услуг. Кроме того, государственные и муниципальные организации, начислив сумму, которая должна быть перечислена обратившимся гражданином или организацией в бюджет, обязаны в самые оперативные сроки направить сведения, которые нужны для уплаты соответствующей суммы, в систему. Таким образом, госучреждения не вправе с момента подключения к инфраструктуре, о которой идет речь, запрашивать у обратившихся документы, которые подтверждают факт уплаты госпошлины.

Система для граждан и организаций

Информационная система ГИС ГМП также позволяет не только гражданам, но и организациям получать информацию о том, какие у них есть обязательства перед бюджетами на тех или иных уровнях.

Форматы ГИС ГМП

Система как среда взаимодействия бюджетных структур

Основная государственная структура, которая отвечает за функционирование рассматриваемой системы — Федеральное казначейство. ГИС ГМП — это инфраструктура, которая позволяет принимать, учитывать, а также передавать различные виды информации между самыми разными субъектами правоотношений в бюджетной системе РФ. Как правило, речь идет о государственных организациях, выполняющих функцию администраторов бюджетных поступлений, финансовых структурах, многофункциональных центрах. Их взаимодействие с рассматриваемой системой осуществляется посредством инфраструктуры межведомственного взаимодействия.

Использование системы на практике: основные субъекты правоотношений

Изучим более подробно порядок использования инфраструктуры, о которой идет речь, различными субъектами правоотношений. Основными участниками взаимодействия в рамках системы ГИС ГМП являются:

— порталы госуслуг, различные многофункциональные центры;

— платежные системы, банки;

— администраторы доходов бюджета;

Общая схема правоотношений при задействовании системы, о которой идет речь, предполагает взаимодействие указанных субъектов в рамках следующей модели.

Подключение к ГИС ГМП

Использование системы на практике: модель взаимодействия субъектов

Прежде всего, администраторы доходов бюджета направляют в Федеральное казначейство сведения о начисленной задолженности граждан и организаций. Федеральное казначейство как основной орган власти, отвечающий за обеспечение функционирования инфраструктуры, о которой идет речь, прежде всего, осуществляет передачу сведений о начислениях порталам госуслуг, а также многофункциональным центрам.

В свою очередь, порталы госуслуг и МФЦ передают сведения о начислениях заинтересованным гражданам и организациям. Которые, получив необходимую информацию, осуществляют оплату начисленных пошлин через платежную систему или финансово-кредитную организацию.

После — сведения о перечислении соответствующих денежных средств передаются в Федеральное казначейство. Затем — осуществляется информирование порталов госуслуг и МФЦ о квотированных платежах, а также о начислениях. Сведения о них, в свою очередь, предоставляются гражданам и организациям, а также администраторам доходов бюджета.

Рассмотрим теперь более подробно основные принципы работы инфраструктуры, о которой идет речь. Прежде всего, имеет смысл изучить специфику перечислений, которые могут осуществляться гражданами и организациями в пользу бюджета.

Основные виды перечислений в бюджет в системе

В соответствии с нормативными актами Федерального казначейства, в системе, о которой идет речь, отражаются сведения о перечислениях:

— за оказание услуг уполномоченными государственными и муниципальными учреждениями, а также дополняющих их;

— за услуги в рамках правоотношений при реализации государственного или муниципального заказа;

— в рамках формирования доходов бюджета в соответствии с нормами, которые зафиксированы в ст. 41 БК РФ.

В соответствии с федеральным законодательством в системе ГИС ГМП могут отражаться и иные платежи.

Форматы системы

Взаимодействие между различными субъектами, использующими инфраструктуру, о которой идет речь, осуществляется в рамках форматов, установленных Федеральным казначейством. Таковые могут быть представлены в очень широком спектре. Если рассматривать востребованные форматы ГИС ГМП, то можно привести в пример следующие:

— формат сообщений, задействуемых веб-сервисом;

— форматы импорта, экспорта, уточнения либо аннулирования сущностей системы;

— общий формат осуществления запроса участника.

Соответствующие параметры периодически корректируются разработчиками Федерального казначейства в ходе оптимизации системы.

ГИС ГМП

Применение идентификаторов

Важнейший нюанс обеспечения работы инфраструктуры, о которой идет речь — применение особых идентификаторов. Изучим их особенности. Все разновидности извещений, которые направляются оператору системы одним из ее участников должны включать идентификаторы:

Можно отметить, что первый состоит, в свою очередь, из идентификаторов:

Идентификатором гражданина может быть:

— серия и номер паспорта или иного законного документа, который может удостоверять личность гражданина;

— серия и номер водительских прав, свидетельства о регистрации автомобиля;

— учетный код ФМС;

— иные идентификаторы, применение которых допускается законодательством РФ.

Идентификатором организации может быть:

В ряде случаев при взаимодействии различных субъектов в ГИС ГМП может применяться также такой идентификатор как УИН. Для того, чтобы перечислить ту или иную сумму в бюджет, плательщик должен обратиться в банк и предоставить туда идентификатор.

Подключение к системе: методы

Итак, мы изучили, что такое ГИС ГМП, особенности функционирования данной системы. Рассмотрим теперь то, каким образом те или иные субъекты правоотношений могут подключаться к ней. Есть 2 основных механизма решения данной задачи:

— обращение к компетентной организации — агрегатору начислений.

Рассмотрим особенности обеих схем подробнее.

Информационная система ГИС ГМП

Самостоятельное подключение к системе: нюансы

Самостоятельное подключение к ГИС ГМП предполагает, прежде всего, приобретение функционального решения у специализированной фирмы-поставщика. После — соответствующая информационная система должна быть зарегистрирована в установленном порядке.

Следующая задача — получение файла инсталляции ПО, электронной подписи, а также логина и пароля у специализированного оператора. Также необходимо осуществить корректную установку сертификатов ЭЦП. Затем потребуется загрузка и инсталляция сертификата от удостоверяющего центра.

После этого необходимо удостовериться в том, что шлюзы, обеспечивающие связь с региональной организацией, отвечающей за обеспечение безопасности обмена данных в рамках инфраструктуры, о которой идет речь. После того как указанные действия произведены, можно осуществлять подключение к требуемому модулю системы ГИС ГМП.

Подключение к системе через агрегатора: нюансы

Второй вариант подключения к инфраструктуре, о которой идет речь — использование ресурсов агрегатора. Главным образом, данный механизм задействуется администраторами доходов бюджета.

Если для плательщика данная модель — более предпочтительна, то он, прежде всего, должен связаться с региональной организацией, отвечающей за внедрение рассматриваемой системы в субъекте РФ, и пройти регистрацию в установленном порядке. После этого плательщику необходимо создать специальное рабочее место, которое будет оснащено необходимой инфраструктурой — прежде всего, защищенным каналом связи, посредством которого будет возможно соединение с агрегатором. Соответствующая организация, как правило, бесплатно предоставляет заявителю в пользование необходимо ПО для получения доступа к системе ГИС ГМП. Инструкция к нему также обычно прилагается.

После того, как регистрация пройдена, а рабочее место подготовлено к использованию, то администратор доходов бюджета должен направить запрос для получения имени пользователя и пароля, задействуемых в целях получения доступа на веб-страницу контроля начислений. В числе важнейших участников системы ГИС ГМП — банки. Полезно будет рассмотреть то, каким образом финансовые организации могут получать доступ к инфраструктуре, о которой идет речь.

Подключение банков к системе: нюансы

Как и любой другой потенциальный участник системы ГИС ГМП, банк должен подготовиться к подключению к ней. Для этого кредитно-финансовой организации необходимо:

— приобрести специальное оборудование и осуществить его настройку;

— оформить электронную подпись;

— адаптировать используемую финансовую систему под форматы, которые применяются в рассматриваемой инфраструктуре.

Подключение к системе, о которой идет речь, во многих случаях является длительным процессом. Но, тем не менее банкам необходимо решать данную задачу.

Подключение банков к системе: основные задачи

Что такое ГИС ГМП для кредитно-финансовой организации, мы рассмотрели выше — это инструмент коммуникации с большим количеством других субъектов правоотношений, с которыми банк должен взаимодействовать исходя из требований, установленных законодательством. Подключение банка к системе, о которой идет речь, предполагает решение 2 задач. А именно:

— выстраивания инфраструктуры взаимодействия с СМЭВ;

— непосредственно подключения к ГИС ГМП.

ГИС ГМП инструкция

Для решения первой задачи нужно:

— направить заявку в Минкомсвязь;

— приобрести оборудование для шифрования данных — соответствующее требованиям Минкомсвязи;

— подключиться к СМЭВ, обратившись к оператору (его функции может выполнять Ростелеком);

— получить электронной подписи через уполномоченный удостоверяющий центр;

— направить запрос на осуществление регистрации в СМЭВ — также через оператора;

— осуществить тестирование функционирования локальной информационной системы в режиме взаимодействия с сервисами СМЭВ;

— сформировать заявку на активацию доступа к соответствующему сервису.

Следующая задача — непосредственно подключение к основной системе. Для ее решения требуется:

— отправить заявку на регистрацию в качестве участника ГИС ГМП в Федеральное казначейство;

— подготовить документ, удостоверяющий готовность локальной информационной системы к тестированию в режиме функционирования рассматриваемой инфраструктуры — после того, как регистрация будет завершена;

— провести соответствующее тестирование.

Дополнительные консультации по вопросам подключения к системе, о которой идет речь, могут предоставить специалисты Федерального казначейства.

Резюме

Итак, мы изучили то, что такое ГИС ГМП, в чем заключается предназначение и основные функции данной системы. Соответствующая инфраструктура призвана, прежде всего, повысить оперативность и снизить трудозатраты работников различных государственных ведомств при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением оплаты гражданами задолженностей в бюджет, перечисления в пользу государства пошлин.

База ГИС ГМП

База ГИС ГМП открыта также и для граждан, которые могут, обратившись в банк, что подключен к рассматриваемой системе, узнать о своих долгах и получить иные интересующие сведения о соответствующей инфраструктуре. Главное ведомство, которое отвечает за функционирование системы, о которой идет речь — Федеральное казначейство. Активными участниками ГИС ГМП также являются банки, платежные системы, портал госуслуг, МФЦ, администраторы доходов бюджета, физические и юридические лица.

Какой банк подключен к гис гмп

В каких банках можно оплачивать штрафы. СПИСОК

Leave a comment Отменить ответ

ГИС ГМП и банки: период налаживания отношений

Другие участники и ГИС ГМП: проблемы, аналогичные банковским

Подключение банков к ГИС ГМП: ситуация непростая, но улучшается

Дорожная карта, четвертый этап

ГИС ГМП как информационный базис для новых услуг

О позиции главного банковского регулятора

Банки подключенные к гис гмп список. Что такое гис гмп

Цели и задачи гис гмп

Нормативное обеспечение деятельности мфц

Участники гис гмп

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ ГИС ГМП

ТРЕБОВАНИЯ К КАНАЛАМ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В РАМКАХ ГИС ГМП

Каким образом центр функционирует в теории?

Как ресурс работает на самом деле?

Отсутствие актов, регламентирующих работу Информационного центра

Несовершенная координирующая база

Недочеты в техническом оснащении

Как наладить функциональность информационного центра ГМП?

Как сервис должен работать?

Сценарий первый: реализация начисленных услуг

Сценарий второй: услуга с предоплатой.

АСГОР АРМ ГИС ГМП

ГИС ГМП – опыт регионов

Всероссийский муниципальный форум

Подключение и программное обеспечение для ГИС ГМП в Туле

Федеральное казначейство

Как работать в программе гис гмп

Что такое ГИС ГМП? Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

Решения для организации взаимодействия с ГИС ГМП

ГИС ГМП – требуется работа над ошибками

Важные аспекты

Что это такое

В чем преимущества и недостатки

Действующие нормативы

Система для граждан и организаций

Как выполнить вход в систему

Как в ней правильно работать

Проверка штрафов

Как проверить платеж по УИН

Порядок обращения в техподдержку

Какие структуры взаимодействуют

Что такое ГИС ГМП? Подключение к ГИС ГМП. Форматы ГИС ГМП

Что представляет собой система ГИС ГМП?

Система для граждан и организаций

Система как среда взаимодействия бюджетных структур

Использование системы на практике: основные субъекты правоотношений

Использование системы на практике: модель взаимодействия субъектов

Основные виды перечислений в бюджет в системе

Форматы системы

Применение идентификаторов

Подключение к системе: методы

Самостоятельное подключение к системе: нюансы

Подключение к системе через агрегатора: нюансы

Подключение банков к системе: нюансы

Подключение банков к системе: основные задачи

Резюме

Добавить комментарий Отменить ответ