Соут и опр что это

Чем отличается оценка профессиональных рисков от специальной оценки условий труда

Оценка профессиональных рисков является относительно новой обязанностью работодателей и поэтому в её отношении встречается много вопросов и непонимания. Часто работодатели путают оценку профрисков со специальной оценкой условий труда и делают ошибочный вывод, что ОПР можно не проводить, если проведена СОУТ. В этой статье мы рассмотрели все основные отличия двух процедур и показали, что несмотря на имеющееся сходство, ОПР и СОУТ — это качественно разные процедуры.

Оценка профессиональных рисков (ОПР) и специальная оценка условий труда (СОУТ) — это две процедуры, которые согласно статье 214 ТК РФ являются обязательными для всех работодателей, входят в состав системы управления охраной труда и направлены на выявление и оценку опасных и вредных факторов производственный среды на здоровье работников.

Специальная оценка условий труда проводится работодателем с привлечением специализированной организации, имеющей аккредитацию Минтруда России, в строгом порядке согласно утвержденной методике. Оценка профессиональных рисков может быть проведена работодателем своими силами или с привлечением сторонней организации.

Отличия ОПР от СОУТ

1. ОПР может быть проведена работодателем самостоятельно или с привлечением сторонней организации, в то время как СОУТ проводится только с привлечением специализированной организации, имеющей аккредитацию Минтруда России.
2. Работодатель самостоятельно выбирает методику проведения оценки профессиональных рисков и формы отчетных документо, следуя (или не следуя) рекомендациям Минтруда. Порядок проведения специальной оценки условий труда строго регламентирован законодательством и его нарушение является административным правонарушением. Отчет по СОУТ оформляется по установленным формам и выгружается в Федеральную информационную систему результатов специальной оценки условий труда.
3. Оценка профрисков проводится с учетом механических, электрических, термических, организационных опасностей и т.д., которые при СОУТ не рассматриваются. При ОПР работодатель самостоятельно разрабатывает каталог опасностей и может оценивать что угодно, вплоть до риска травмирования работника падающими снегом и сосулями.
4. ОПР учитывает: внештатные ситуации (инциденты и аварии), несчастные случаи и профессиональные заболевания, как в организации, так и по отрасли в целом.
5. При оценке индивидуальных профессиональных рисков учитываются пол, возраст, стаж, состояние здоровья и прочие личные характеристики работника, в то время как СОУТ работает исключительно с рабочими местами.
6. При проведении ОПР учитываются результаты СОУТ, но не наоборот.
7. Срок проведения СОУТ — не реже 1 раза в 5 лет, за исключением рабочих мест, на которых условия труда были задекларированы (по ним результаты СОУТ действуют бессрочно). Периодичность проведения оценки профессиональных рисков устанавливается работодателем самостоятельно и никак не регламентируется законом.

Заказать оценку профессиональных рисков, а также задать интересующие вопросы Вы можете по телефону: +7 812 456-70-17 или e-mail: info@gtcons.ru

Желаем Вам эффективного и безопасного труда!
Группа ТЕХНОКОНС

Что такое СУОТ, СОУТ и ОПР?

В каждой организации должен быть разработан главный документ по охране труда — это Положение СУОТ. Обязательность прописана в ст.214 ТК РФ.

Этот документ включает все вопросы охраны труда (ОТ) на предприятии, а именно:

• проведение обучения по ОТ;
• проведение специальной оценки условий труда — СОУТ;
• правила взаимодействия с подрядными организациями;
• порядок формирования и работы комиссий по ОТ;
• положение об организации оценки рисков (ОПР);
• правила проведения инструктажей по ОТ для собственных работников и для работников организации-подрядчика и др.

Типовое положение о СУОТ утверждено приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н. Положение постоянно актуализируется в случаях изменений как на самом предприятии, так и в нормативных документах по ОТ. Другие документы по охране труда на предприятии — локальные нормативные акты (ЛНА) разрабатываются в соответствии с этим положением СУОТ.

Работники обязательно знакомятся под роспись с документами по ОТ, а базовые вещи, такие как характеристики условий труда и компенсации (для вредных или опасных условий) должны быть указаны в трудовом договоре. В соответствии с ТК РФ работники должны знать:

• характеристики условий труда на рабочем месте;
• гарантии и компенсации тем, кто работает во вредных или опасных условиях труда;
• условия труда для тех, у кого они оптимальные или допустимые;
• комплект СИЗ, который положен работнику в зависимости от выполняемой им работы;
• мероприятия по оценке рисков и план по снижению их уровней.

СОУТ — специальная оценка условий труда.

Каждый работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда для своих работников ст. 214 ТК РФ и раз в 5 лет проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) в соответствии с п. 4 ст. 8, ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Смысл всей процедуры – определить рабочие места с вредными и опасными производственными факторами и проверить соответствуют ли они установленным нормам.

В 2023 году как раз пройдет 5 лет как был введена эта процедура и большинству организаций потребуется провести СОУТ заново, но не всем.

Не обязательно проводить СОУТ организациям, в которых по результатам ранее проведенной оценке не выявлено вредных и опасных условий труда и эти рабочие места не относятся к части 6 ст. 10 закона о СОУТ., но им нужно подавать декларацию соответствия условий труда. Также для некоторых видов предприятий, субъектов малого предпринимательства, предусмотрена самостоятельная процедура СОУТ.

СОУТ могут проводить только специальные аккредитованные организации, имеющие в своем составе собственную испытательную лабораторию и экспертов, имеющих сертификаты на право выполнения работ по специальной оценке. Как например, наша организация – НПО «Техкранэнерго» —

По всем вопросам Вы можете связаться: Никифорова Жанна Викторовна, , +7 (910) 660-3904

ОПР – оценка профессиональных рисков.

С 2022 года изменениями в ТК РФ введены обязательные требования для всех работодателей по систематическому выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Целями и задачами ОПР является исключение, предотвращение производственного травматизма и его последствий.

Организация имеет право провести оценку и управление рисками как самостоятельно, так и заключить договор на оценку рисков со сторонней организацией.

ОПР проводится каждый раз, как только происходят значительные изменения условий труда и в отличии от СОУТ не проверяются конкретные рабочие места, а оценивается вся деятельность работника с точки зрения опасности и риска получить травму.

Результатом ОПР является реестр опасностей, определение уровней риска и план мероприятий по их снижению.

И в конце хотелось бы отметить, что основная цель всех этих введенных процедур и СУОТ и СОУТ и ОПР – это создание безопасных условий труда для работников всех категорий и надеемся она будет достигнута.

Оцените новость:
средний балл: 5.0000 (3)

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

• Обучение по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности, теплоэнергетике
• Специальная оценка условий труда (СОУТ) и оценка профессиональных рисков

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Другие новости в группе «Обучение и охрана труда»

(перемещение по новостям в группе)

Оценка профессиональных рисков на малом предприятии: как провести и оформить результат

Оценка профессиональных рисков — один из базовых процессов системы управления охраной труда. Она должна проводиться у всех работодателей, в том числе со статусом микропредприятий. В статье разбираемся, как провести ОПР.

В этой статье:

• Что такое оценка профессиональных рисков
• Особенности ОПР для малых предприятий
• Как провести оценку профессиональных рисков: пошаговый алгоритм
• Какая ответственность предусмотрена за отсутствие результатов оценки
• Что нужно запомнить

Что такое оценка профессиональных рисков

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредных и (или) опасных факторов при выполнении трудовой функции, с учетом возможной тяжести повреждения здоровья (ст. 209 ТК РФ). Простыми словами, это все ситуации на рабочем месте, в которых сотрудник может пострадать. Например, есть скользкий пол в офисе, выложенный плиткой. Работница на каблуках может упасть и получить перелом или растяжение связок. В зависимости от источника бывают риски травмирования и риски развития профессионального заболевания (ст. 218 ТК РФ).

Профессиональные риски выявляются и оцениваются при оценке профессиональных рисков (ОПР). Работодатель обязан систематически проводить эту процедуру, но точная периодичность в нормативных актах не установлена (ст. 214, ст. 218 ТК РФ).

Вся ответственность за оценку профессиональных рисков лежит на руководителе компании, и он же решает, как ее делать — собственными силами или отдать на подряд.

Подробнее о специальной оценке условий труда читайте в статье «Спецоценка условий труда на малом предприятии: организация и оформление результатов». В ней мы разобрали, что такое условия труда; в чем сходства и отличия спецоценки и оценки профрисков; привели пошаговый алгоритм для СОУТ.

Отчитывайтесь легко и без ошибок

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Особенности ОПР для малых предприятий

Работодатель обязан систематически проводить эту процедуру, но точная периодичность для нее в нормативных актах не установлена (ст. 214, ст. 218 ТК РФ).

Вся ответственность лежит на руководителе компании, то есть он решает:

• как часто выявлять и оценивать опасности на рабочих местах, актуализировать мероприятия по снижению их уровней;
• идентифицировать и измерять риски собственными силами, либо привлекать для этого подрядную организацию.

Упростить ОПР на малом предприятии можно только в части выбора и использования методов ее проведения. Совсем отказаться от этой процедуры не получится, даже если в штате работает всего три человека: директор, менеджер и уборщица. Опасности есть на любом рабочем месте — например, скользкий пол, неисправная электропроводка, бездомные собаки на территории предприятия. Обязанность работодателя все их вовремя выявить и оценить по уровню риска.

Минтруд рекомендует применять для микробизнеса самые простые методы, не требующие специальных знаний и обеспечивающие базовую безопасность (п. 28 приложения к Приказу № 926). Но только если на малом предприятии нет оборудования, способного причинить вред жизни или здоровью работника.

Как провести оценку профессиональных рисков: пошаговый алгоритм

Организации руководствуются рекомендациями Минтруда России в Приказах от 31.01.2022 № 36 и от 28.12.2021 № 926. Эти документы не относятся к государственным нормативным требованиям охраны труда, но работодатель может их применять для выбора методов, оформления результатов и разработки мероприятий по снижению уровней опасности (ст. 218 ТК РФ).

Шаг 1. Издать приказ о выявлении опасностей на рабочих местах. В нем определить:

1. Состав комиссии из представителей работодателя и работника, которая будет принимать коллегиально все решения по процедуре ОПР. Специально обучать и проводить проверку знаний для ее членов не нужно — таких требований в нормативных актах нет.
2. Перечень и форму представления результатов ОПР. Это те итоговые документы, которые должны быть у работодателя. Минтруд рекомендует оформлять Перечень (реестр) идентифицированных опасностей (п. 4, п. 33 приложения к Приказу № 36, п. 88 приложения к Приказу № 926) и План управления рисками (приложение 16 к Рекомендациям № 926). Прочие документы: матрица рисков, карты рисков для рабочих мест и т.п., работодатель выбирает самостоятельно. Скачать форму Перечня (реестра) рисков.
3. Функции комиссии по ОПР. Указывают, какие решения и как будут приниматься при ОПР. Например, утверждение перечня рабочих мест для оценки, выбор метода оценки, утверждение Перечня опасностей (рисков).
4. Объекты исследования при выявлении опасности (п. 3 Рекомендаций № 36): виды деятельности, рабочие места (зоны), профессии, структурные подразделения или территория работодателя в целом. На малых предприятиях, где нет работ повышенной опасности, можно оценивать только рабочие места или территорию работодателя, либо провести идентификацию рисков по отдельным нештатным ситуациям (несчастным случаям или микротравмам). Не обязательно описывать все виды деятельности, если в штате трудится три человека за компьютером.
5. Рекомендуемые методы ОПР. Здесь нужно учитывать численность предприятия, сложность выполняемых работ, факторы производственной среды. Не нужно брать сложные методы из Приказа № 926, если на микропредприятии трудится всего четыре офисных менеджера и директор.
6. Кто будет проводить ОПР. Работодатель может сделать ее самостоятельно или привлечь экспертов по договору ГПХ. Мы рекомендуем нанимать сторонних специалистов, если в организации есть работы повышенной опасности (например, монтаж устройств связи на опасных объектах типа металлургических комбинатов или химзаводов).

Нигде в нормативных актах не указано, что нужно выпускать приказ об ОПР. Но таким документом работодатель сможет обосновать трудовому инспектору все нюансы проведенной процедуры, выбор методов и формы представления результатов.

Шаг 2. Утвердить решением комиссии перечень рабочих мест для ОПР. Не оцениваются только вакансии (там никто не работает), места дистанционных и надомных работников, а также лиц по договорам ГПХ.

Шаг 3. Собрать исходную информацию (п. 10-14 Рекомендаций № 36). Это могут быть требования правил охраны труда, других приказом Минтруда, жалобы работников, статистика по производственному травматизму, результаты СОУТ и другие данные. При необходимости провести анкетирование сотрудников и осмотр территории, рабочих мест.

Шаг 4. Провести анализ исходной информации и составить предварительный Перечень опасностей (рисков). Выбрать метод ОПР с учетом следующих факторов:

• наличие опасных работ (приложение 2 к Положению о СУОТ — Приказ Минтруда России от 29.10.2021 №776н);
• простота метода и требования к квалификации лиц для его применения — некоторые методы требуют проведения измерений, наличия специального программного обеспечения или экспертный уровень специалиста;
• детализация результатов.

Шаг 5. Провести ОПР и утвердить комиссионно ее результаты.

Шаг 6. Ознакомить каждого работника с результатами выявления опасностей на рабочем месте и ОПР (ст. 214, ст. 216.2 ТК РФ). Рекомендуем подтверждать это документально — личной подписью работника в карте рисков или Перечне рисков. Так будет проще доказать инспектору ГИТ, что работник ознакомлен с опасностями на своем рабочем месте.

Периодичность оценки профрисков нормативно не установлена. Но это не значит, что ее можно провести один раз и сложить «в шкаф» результаты до очередной проверки со стороны трудовой инспекции. Результаты ОПР актуализируют, например, при внедрении нового оборудования, как дополнительного источника опасностей, или при несчастных случаях, профзаболеваниях, если их причиной стали не идентифицированные риски.

Какая ответственность предусмотрена за отсутствие результатов оценки

Работодатель, у которого нет документов по ОПР, может быть оштрафован на сумму от 2 000 до 5 000 рублей при статусе ИП; от 50 000 до 80 000 рублей, если он юрлицо (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Это трактуется как нарушение требований охраны труда.

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Что нужно запомнить

Оценка профессиональных рисков нужна для выявления опасностей на рабочих местах, которые могут привести к травмированию работника или развитию у него профзаболевания. Она шире, чем СОУТ. Оценивать риски может как сам работодатель, так и привлеченный эксперт по договору ГПХ. Требований о государственной аккредитации таких специалистов нет. Порядок и методы проведения ОПР приведены в Рекомендациях Минтруда от 28.12.2021 № 926 и от 31.01.2022 № 36.

По результатам идентификации опасностей составляются Перечень выявленных рисков и План управления рисками. С результатами оценки профрисков работника нужно ознакомить под личную подпись.

Работодатели, которые не проводят ОПР, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Оценка профрисков и СОУТ: в чем отличия?

Многие путаются в понятиях СОУТ и ОПР считая, что проведя спецоценку в организации, на этом их обязанности перед трудовым законодательством заканчиваются.

Это не так и сейчас мы вам расскажем о различиях в этих двух понятиях.

Оценка профрисков — мероприятие, предусматривающее одновременно определение рисков травматизма, степени защищенности сотрудников СИЗ, а также уровня личного профриска сотрудников. Поэтому принципиальная разница между спецоценкой и оценкой профрисков состоит в масштабности:

Цель специальной оценки условий труда — проверить отдельно взятое рабочее место. Цель оценки профрисков — проверить всю работу сотрудника с точки зрения опасности, которая имеется для последнего.
Суть спецоценки — оценивание места для выявления вредных и опасных факторов, воздействующих на работника.

А суть оценивания профрисков — оценка вероятности причинения вреда здоровью работника в течение трудовой деятельности, не только на конкретном рабочем месте, но и на территории предприятия или во время командировок.

СОУТ подразумевает замеры, выполняемые инструментальным путем, ряда факторов вредности и опасности с формированием вывода, основанного на означенных параметрах.
Оценивание профрисков не подразумевает замеры. Процедура основана на наблюдениях за производственными процессами и основными рабочими местами, анализировании профзаболеваний и травматизме.

Главные цели оценки профрисков:

• Определить потенциальную угрозу, заключающуюся в процессе работы.
• Актуализировать список мероприятий, обеспечивающих безопасность сотрудников и сохранность их здоровья.
• Выбрать правильное оснащение и материалы.
• Проверить, насколько эффективными являются мероприятия, связанные с охраной труда.
• Обеспечить превентивные меры, направленные на сохранность здоровья сотрудников и обеспечение их безопасности.