Объявление дефолта по внешнему долгу что это

Что такое дефолт и чем он грозит государству и простым гражданам

Высокий уровень инфляции, падение курса национальной валюты и другие экономические явления могут заставить правительство объявить дефолт по кредитным обязательствам. Выясним в статье, что такое дефолт простым языком и почему страна может перестать платить по долгам.

Что означает дефолт, объясняем простыми словами

Дефолт – неспособность заемщика выплатить проценты или погасить заем.

Свою неплатежеспособность может признать государство, компания или частное лицо. Чаще всего данное определение относят к экономической несостоятельности страны, когда она не имеет возможности платить по своим обязательствам.

Нужна помощь в выборе?

Специалисты Выберу.ру помогут подобрать выгодный продукт для ваших целей!
Кредитные карты
Дебетовые карты
Автокредиты

Нужна помощь в выборе?

Оставьте контактные данные, и мы подберем выгодный продукт для вас

Спасибо!

Специалисты Выберу.ру свяжутся с вами в ближайшее время

• Внешний. Финансовые обязательства перед другими странами и международными организациями.
• Внутренний. Задолженность перед населением и отечественными компаниями.

Финансовую зависимость от иностранных кредитов показывает такой экономический показатель, как отношение внешнего государственного долга страны к объёму её ВВП. Оптимальное значение коэффициента – не более 30%.

Какие бывают виды

В экономике выделяют следующие виды дефолта.

Технический

Возникает в результате временных экономических трудностей. Заемщик способен исполнить кредитные обязательства, однако в силу обстоятельств осуществит финансовый платеж позже.

Суверенный

Иллюстрирует банкротство государства и прекращение его выплат по кредитным займам как внутри страны, так и за её пределами.

Перекрёстный (кросс-дефолт)

Отказ по одним обязательствам приводит к невозможности платить по другим финансовым долгам.

Корпоративный

Данный вид неплатежеспособности присущ предприятиям.

Дефолт компании – это неспособность оплатить свою финансовую задолженность перед кредиторами.

Даже крупный бизнес может объявить дефолт, как это было с частной российской авиакомпанией «Трансаэро» в 2015 году.

Причины, почему происходит дефолт

Возникновению дефолта предшествует целый ряд негативных событий. Их общее влияние приводит к признанию субъектом экономики своего банкротства.

Рассмотрим причины дефолта:

• Высокая инфляция. Снижение покупательной способности денег в результате роста цен на товары и услуги приводит к увеличению государственных расходов. У страны остается меньше денежных средств на обслуживание долгов.
• Девальвация национальной валюты. В случае иностранных заимствований падение курса национальной валюты по отношению к валюте, в которой оформлен кредит, увеличивает объем задолженности.
• Снижение уровня ВВП. Следствием этого служит рост финансовых заимствований, которые государство может и не вернуть, если меры поддержки экономики будут неэффективными.
• Дефицит государственного бюджета. Когда расходы превышают доходы, правительство, как правило, берет новый кредит. Растет долговая нагрузка.
• Экономические санкции. Ограничения со стороны иностранных государств могут включать заморозку национальных активов страны на зарубежных счетах. По этой причине у правительства может не хватить свободных денег на выплату процентов по действующим финансовым обязательствам.
• Сильная зависимость от одного источника дохода. Если большая часть экспорта страны состоит из товаров одного сектора, то снижение мировых цен на продукцию уменьшит объем государственных доходов.

Когда правительству не удается создать работающую национальную экономику, очередные финансовые заимствования могут усугубить проблему и привести страну к дефолту.

Признаки дефолтной ситуации

Самый главный признак дефолта – неисполнение обязательств перед кредиторами.

Важно понимать, что дефолт государства – это не только задолженность Министерства финансов, но и долги компаний с государственным участием. Если подобные предприятия отказываются по каким-либо причинам платить купонный доход по облигациям, то это первый признак возникновения экономического дефолта. Банкротство хоть одной крупной государственной компании – уже показатель слабости всей финансовой системы страны.

Другие факторы появления дефолтной ситуации – снижение реальных государственных доходов, мировой экономический кризис, сильные курсовые колебания национальной валюты.

Последствия для страны и населения

Объявление государством дефолта несет в себе негативные моменты.

Что значит дефолт для страны:

• Международные организации и другие государства могут отказать в новых кредитах или предложить невыгодные условия.
• Иностранные инвесторы выводят свой финансовый капитал из страны.
• По причине обесценивания национальной валюты доходы компаний, импортирующих товар, падают.

Итогом дефолта можно назвать снижение производства, прекращение реального экономического роста и уменьшение государственных доходов. Однако не всегда банкротство страны несет в себе только негативный оттенок.

Положительные последствия дефолта:

• Правительство имеет возможность в будущем грамотнее планировать государственный бюджет.
• Отечественные производители товаров обладают преимуществом перед иностранными компаниями в виде получения государственных субсидий.
• Экспортные предприятия из-за слабости национальной валюты увеличивают свои доходы на мировом рынке.
• Кредиторы из-за риска дефолта предлагают государству реструктуризацию основного долга.

В целом, преимущество дефолта как экономического явления состоит в том, что он оздоравливает финансовую систему страны и улучшает вектор развития государства.

Что происходит при дефолте с населением? Среди основных факторов для физических лиц выделяют рост цен на товары и услуги, сокращение доходов и увеличение числа безработных.

Что будет с кредитами и ипотекой при дефолте

Наступление суверенного дефолта не освобождает заемщика от выплаты кредитных обязательств банку. При этом неспособность государства возвращать финансовые долги по-разному отразится на долговой нагрузке каждого гражданина.

Итак, что происходит с кредитами при дефолте:

• Если банк оказался банкротом, задолженность заемщика переведут в другое финансовое учреждение. Ситуация не повлияет на размер выплат по кредиту или ипотеке в рублях.
• В случае, когда дефолт в экономике нанес серьезный ущерб всей банковской системе страны, правительство может закрыть льготные кредитные программы по рефинансированию как потребительского кредита, так и ипотечного займа.
• Если кредит или ипотека открыты в иностранной валюте и заемщик при этом не имеет валютных доходов, то девальвация местной денежной единицы увеличивает уровень задолженности.

Как показывает опыт, при наступлении экономического кризиса банки улучшают клиентам финансовые условия по действующим займам для скорейшего возврата денежных средств.

Что делать в случае дефолта и как защититься

Когда страна объявляет дефолт, это означает ее отказ от большинства или всех государственных обязательств. Поэтому каждому гражданину при возникновении данной ситуации необходимо заранее иметь финансовую подушку, чтобы сохранить свои денежные средства.

Список инвестиционных активов, которые стоит покупать при экономическом кризисе:

• недвижимость;
• иностранная валюта;
• драгоценные металлы;
• ценные бумаги.

Во время дефолта ритейлеры мгновенно реагируют на экономическую ситуацию в стране и поднимают цены на товары по причине падения курса национальной валюты.

Совет для простых граждан, размышляющих о том, что делать при дефолте с деньгами, – не покупать бытовую и кухонную технику, электронику, мебель и т. д. Во-первых, товар уже вырос в цене. Во-вторых, реальная стоимость купленного предмета с каждым годом будет только снижаться. Это означает, что в будущем его нельзя выгодно перепродать.

Примеры в истории

Наступление суверенных дефолтов – частое явление в мировой экономике. За последнее время уже произошел целый ряд случаев, когда страны не смогли исполнить свои финансовые обязательства перед кредиторами.

Рассмотрим наиболее известные дефолты.

Россия, 1998 год

Дефолт 98 года считается самым тяжелым экономическим кризисом как для людей, так и для государства в целом. Он был вызван снижением мировых цен на нефть, падением финансовых рынков в Азии, большой долговой нагрузкой по краткосрочным государственным облигациям и т. д.

Последствием кризиса стал дефолт рубля и крах российской банковской системы. Сбережения большинства жителей страны обесценились.

Особенность технического дефолта 1998 года в России в том, что страна объявила свою неспособность платить не по внешним займам, а по внутренним обязательствам, номинированным в российской валюте.

Аргентина, 2001 год

Основная причина экономического кризиса – проведение в стране реформ, направленных на приватизацию государственной собственности и привязку национальной валюты к доллару США.

Итогом стало резкое падение уровня ВВП и снижение покупательной способности населения. Количество людей за чертой бедности в Аргентине превысило 30% от общего числа граждан.

Исландия, 2008 год

Экономическая катастрофа в Исландии случилась из-за банкротства трех главных банков страны. Финансовый кризис имел серьезные последствия: национальная денежная единица упала по отношению к доллару вдвое, а рыночная капитализация акционерных компаний потеряла почти 90% своей стоимости.

В результате случившегося дефолта Исландия стала первой развитой страной за последние 30 лет, которая обратилась за помощью к Международному валютному фонду.

Венесуэла, 2017 год

Следствием экономического кризиса, который начался в 2013 году, был рост задолженности перед внешними кредиторами. Невозможность оплачивать суверенные долги, образовавшиеся в результате падения мировых цен на нефть, отсутствие реформ и высокий уровень коррупции привели страну к банкротству в 2017 году.

Итоги дефолта: товарный дефицит, массовая эмиграция населения, закрытие государственных предприятий.

Вероятность дефолта в России в 2023 – 2024 году

С конца февраля 2022 года против России вводится беспрецедентный объем международных экономических санкций. Страна уже частично отключена от финансовой системы SWIFT, активы ЦБ заморожены, по всему миру арестовывается недвижимость крупнейших бизнесменов РФ, а иностранный бизнес покидает внутренний рынок.

В связи с этим кредитный рейтинг страны теперь BB+. Простыми словами, американское рейтинговое агентство Standard & Poor’s считает, что у Правительства РФ сейчас есть достаточное количество финансовых активов для погашения валютных обязательств, однако российская экономика сильно подвержена негативным экономическим событиям.

Целью западных стран было создать в России предпосылки к возникновению неминуемого дефолта путем наложения ограничений на все сферы экономики. Но российское правительство в ответ на санкции Запада приняло ряд следующих мер для стабилизации экономической ситуации:

• повышены процентные ставки по банковским депозитам;
• отменен НДС в размере 20% на покупку слитков золота в финансовых учреждениях;
• ограничен вывоз из страны иностранной валюты наличными до 10 тысяч долл.;
• Минфин РФ в течение года вложил в российскую экономику 1 трлн руб.

Также Российская Федерация не отказалась от исполнения своих долговых обязательств. 16 марта 2022 года Министерство финансов выплатило купоны по еврооблигациям на сумму 117,2 млн долл., тем самым опровергнув заявления западных СМИ о наступлении дефолта в стране, который был намечен на эту дату.

Многих граждан беспокоит вопрос о том, возможен ли дефолт в России. Эксперты говорят, что по поводу дефолта в 2023 – 2024 году прогнозы пока нейтральны. Российская финансовая система имеет некоторый запас прочности, так как заморожена лишь половина валютных резервов РФ.

Что будет в случае дефолта в России

Если произойдет крах экономики, российская валюта обесценится по отношению к доллару и евро, предприятия начнут массовые сокращения, уровень инфляции достигнет исторических максимумов. Подобное состояние экономики потеряет свою инвестиционную привлекательность для иностранного капитала на долгие годы.

Популярные вопросы

Чем отличается дефолт от банкротства?

Дефолт и банкротство представляют собой ситуацию, когда невозможно оплатить свои финансовые обязательства. Однако при дефолте государство или компания продолжают функционировать и решают экономические проблемы, а при банкротстве деятельность субъекта полностью прекращается.

Застрахованы ли вклады от дефолта?

Если в результате дефолта банк обанкротился, то Агентство по страхованию вкладов гарантирует клиенту возврат денежных средств на сумму не более 1,4 млн рублей.

Что означает дефолт по облигациям?

Дефолт по облигациям – признание эмитентом (акционерной компанией или государством) своей финансовой неплатежеспособности, так как отсутствует возможность выплатить купонный доход держателям облигаций.

Bloomberg сообщил, что в России впервые с 1918 года произошел дефолт

По данным агентства, ночью истек льготный период для выплаты около $100 млн просроченных платежей по гособлигациям. В России называли дефолт «искусственным» и много раз заявляли о готовности обслуживать внешний долг

Фото: Thomas Eisenhuth / DPA / ТАСС

В ночь на 27 июня в России впервые с 1918 года произошел дефолт по суверенным долговым обязательствам в иностранной валюте, пишет Bloomberg.

Дефолт — это невыполнение обязательств должника по выплате долга. Объявление государством дефолта снижает его кредитные рейтинги — стране становится сложно или невозможно привлекать новые займы, как следствие, ограниченность вливания внешних капиталов тормозит развитие экономики.

По данным агентства, в воскресенье истек льготный период для выплаты около $100 млн просроченных платежей по гособлигациям, и в случае неплатежа крайний срок считается событием дефолта. В то же время Bloomberg указывает, что «дефолт носит в основном символический характер и мало что значит для россиян». РБК обратился за комментарием в Минфин России.

Речь идет об обязательствах Минфина России в долларах и евро в эквиваленте примерно $100 млн, официальный срок платежа по которым наступал 27 мая. Минфин отправил эти средства в оригинальных валютах в Национальный расчетный депозитарий заранее, 20 мая, с тем чтобы выплаты успели дойти до инвесторов до истечения американской лицензии, разрешавшей России обслуживать внешний валютный долг, несмотря на санкции против Минфина, Банка России и ФНБ. Лицензия истекла 25 мая. Выплаты в долларах и евро были блокированы в международной расчетно-клиринговой системе Euroclear.

Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

В апреле США запретили России обслуживать внешний долг, не продлив лицензию, которая разрешала держателям российских суверенных облигаций получать платежи. Срок действия этой лицензии истек 25 мая. Лондонский Citibank после этого отказался исполнять функции платежного агентства по долларовым выпускам России, и Минфин передал эти функции Национальному расчетному депозитарию (НРД). В начале июня НРД также оказался под санкциями Евросоюза. В Кремле после санкций против национального депозитария заявили о попытках Брюсселя подтолкнуть Россию к «искусственному дефолту». Силуанов назвал фарсом создание искусственных преград для обслуживания госдолга России. «Заявить можно что угодно и ярлык попытаться повесить. Но все, кто разбирается, понимают, что никакой это не дефолт», — подчеркнул министр. По его мнению, дефолтом в этой ситуации было бы уместно назвать отказ иностранных финансовых посредников от исполнения своих обязательств, так как это «наносит урон деловой репутации западных финансовых институтов». Президент Владимир Путин 22 июня подписал указ о выплате валютного долга в рублях. Для этого всем иностранным инвесторам открыли без их личного присутствия рублевые счета типа «И». На следующий день Минфин впервые расплатился по еврооблигациям в рублях по новой схеме.

По итогам 2021 года государственный долг России составлял ₽20,9 трлн — 18,1% от ВВП страны, по данным Счетной палаты. Внутренний долг составил ₽16,5 трлн. Внешний долг в иностранной валюте достиг $59,7 млрд.

Объем внешнего долга Российской Федерации, по оценке Банка России, по состоянию на 1 января 2022 года составил $478,2 млрд. Эта сумма учитывает не только долги государственного сектора, но и частных компаний, которые заимствуют средства на иностранных рынках.

Что такое дефолт — в том числе по внешнему долгу

В ночь на 27 июня в России впервые с 1918 года произошел дефолт по суверенным долговым обязательствам в иностранной валюте, сообщил Bloomberg. Агентство указывает, что в то же время «дефолт носит в основном символический характер и мало что значит для россиян».

Поводом для заявления СМИ о дефолте стало истечение в воскресенье, 26 июня, льготного периода для выплаты около $100 млн просроченных платежей по гособлигациям. Задолженность около $100 млн была предъявлена России бывшими держателями еврооблигаций на основании того, что погашение долга было произведено 2 мая вместо 4 апреля. Речь идет о долларовых облигациях Минфина, остаток которых на $552 млн Россия должна была погасить 4 апреля. Однако США с 4 апреля 2022 года запретили России использовать замороженные долларовые резервы для выплат по внешнему долгу. В связи с тем что иностранный банк-корреспондент отказался принимать платеж Минфина по гособлигациям двух выпусков в долларах, купонный доход по одному из них и средства для погашения долга по второму были перечислены в рублях. С точки зрения финансовых властей выплата в рублях по долгу перед нерезидентами является надлежащим исполнением обязательств в соответствии с указом президента от 5 марта о временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами. Западные кредиторы и институты предупредили, что такая выплата, скорее всего, будет признана суверенным дефолтом России.

В конце апреля Минфин все-таки сумел довести до иностранных инвесторов средства в долларах — по данным Bloomberg, для этого были использованы свободные от обременений долларовые счета ипотечной корпорации «Дом.РФ».

Однако бывшие владельцы этих бумаг потребовали уплатить дополнительный процент в размере около $100 млн, который, по их мнению, должен был быть выплачен за просрочку платежа — вместо 4 апреля они получили выплату основного долга 2 мая. На основании того что этот процент не был выплачен, инвесторы подали в клиринговую систему Euroclear уведомление о дефолте России 11 мая. Условия суверенных еврооблигационных выпусков России предусматривают наступление формального дефолта по истечении 30 календарных дней после неплатежа в соответствии с эмиссионной документацией. Держатели могут сами объявить дефолт, если владельцы 25% непогашенных облигаций согласятся с тем, что произошло «событие дефолта». Министр финансов России Антон Силуанов ранее назвал ситуацию с возможным наступлением дефолта фарсом. «Формально объявлять о наступлении дефолта можно только после вступления в силу решения суда соответствующей юрисдикции об удовлетворении искового требования держателя еврооблигаций. Но с обращениями в суд не все так однозначно, поскольку ни в одном из проспектов эмиссии мы не отказались от суверенного иммунитета. Это значит, что даже при подаче иска у иностранного суда не будет юрисдикции для рассмотрения его по существу. Это формальная сторона. А с практической точки зрения для инвестора нет смысла инициировать длительные и дорогостоящие судебные разбирательства с заемщиком, который готов обслуживать свой долг и в ситуации, когда инвестору запрещено получать причитающиеся ему выплаты. Представим гипотетическую ситуацию, что все-таки состоялся суд, вынесено решение, инвестору разрешили получить выплаты. Он все равно придет к нам и получит то, что мы ему уже зарезервировали для выплат. Поэтому мы и говорим, что вот твои деньги, приходи и забирай их сразу. Это гораздо более рационально с точки зрения всех сторон. В том числе и американских властей, которые бьют по своим инвесторам и своим налогам», — заявил Антон Силуанов.

Что такое дефолт

Дефолт — это невыполнение обязательств должника по выплате долга — как процентов по нему, так и основной заемной суммы. В случае объявления дефолта компанией или физическим лицом следует процедура банкротства, в ходе которой устанавливаются процедуры возврата долга, его полного или частичного списания. Дефолт государства возникает, если оно не может вовремя выполнить обязательства перед внутренними или внешними кредиторами. Реструктуризация суверенного долга не имеет стандартизированной процедуры — для каждой отдельно взятой страны составляется индивидуальная программа по выплате, чаще всего она растягивается на несколько лет и не гарантирует кредиторам полного возврата средств со стороны заемщика. Объявление государством дефолта снижает его кредитные рейтинги — стране становится сложно или невозможно привлекать новые займы, как следствие, ограниченность вливания внешних капиталов тормозит развитие экономики.

Когда дефолт был в России

В России технический дефолт по обязательствам страны произошел 17 августа 1998 года. Ему предшествовали экономический кризис — гиперинфляция, дефицит бюджета, деноминация. Для пополнения бюджета правительство выпускало государственные краткосрочные облигации (разновидность облигаций федерального займа), и каждый новый выпуск шел на погашение предыдущих займов, то есть обслуживание долгов проводилось по пирамидальному принципу. Доходность ГКО доходила до 140–150%. К августу 1998 года внешний долг России достиг $200 млрд (44% ВВП). Официально технический дефолт не был объявлен, но являлся им по сути, так как предусматривал реструктуризацию долгов по ГКО лишь с их частичным погашением — от 1% для иностранных держателей облигаций до конвертации 70% долга в новые более долгосрочные облигации. Это запустило цепочку банкротств банков — крупных держателей бумаг, что в свою очередь привело к потере денег населением, так как финансовые организации не смогли расплатиться по вкладам.

Невозможность оплачивать долги повысили риск суверенного дефолта России (Фото: Shutterstock)

По расчетам Московского банковского союза, потери экономики России в 1998 году составили $96 млрд. Из них прямые убытки коммерческих банков — $45 млрд, бизнес потерял более $30 млрд, население — $19 млрд. На момент объявления о замораживании выплат по ГКО-ОФЗ доля нерезидентов в них составляла порядка 30%, а рыночная оценка их портфеля — около $11 млрд. Кризис привел к сокращению валового внутреннего продукта в два раза — с $404,9 млрд в 1997 году до $195,9 млрд в 1999 году. Инфляция с 11,03% в 1997 году по итогам 1998 года подскочила до 84,44%. Национальная валюта была девальвирована более чем в три раза — 1 января 1998 года доллар стоил ₽5,96 (после деноминации в 1997 году с коэффициентом 1000:1), а 1 января 1999 года — ₽20,65. Доверие населения и иностранных инвесторов к российским банкам и финансовым обязательствам государства, а также к национальной валюте было подорвано.

Что значат сообщения о дефолте России по внешнему долгу

Западные информагентства сообщили, что 27 июня Россия «впервые с 1918 года» допустила дефолт по внешнему госдолгу. Насколько обоснованно такое утверждение и каковы риски сложившейся ситуации для России — в материале РБК

Фото: Mark Lennihan / AP

В ночь на 27 июня агентство Bloomberg объявило, что Россия допустила дефолт по суверенным еврооблигациям. По оценке The Wall Street Journal, это первый дефолт России по внешнему долгу с 1918 года. Обязательства по внешнему долгу были исполнены в полном объеме, возразил российский Минфин, указав, что средства в долларах и евро не дошли до конечных адресатов из-за действий международных расчетно-клиринговых систем. Является ли эта ситуация дефолтом и как она повлияет на Россию, разбирался РБК.

Что произошло

В условиях западных санкций, препятствующих расчетам в долларах и евро, несколько месяцев Москва находила пути осуществлять обслуживание внешнего долга, но в конце концов все возможности для этого были исчерпаны, написал Bloomberg. Льготный период по выплате просроченных платежей по гособлигациям в эквиваленте около $100 млн истек в конце дня 26 июня, инвесторы не получили их — это является событием дефолта, объяснило агентство, назвав дефолт кульминацией санкционной кампании против России.

Речь идет о двух выпусках еврооблигаций — долларовых со сроком погашения в 2026 году и номинированных в евро со сроком погашения в 2036 году, пояснили в российском Минфине. Выплаты по ним в оригинальных валютах были перечислены 20 мая 2022 года платежному агенту «Национальный расчетный депозитарий» (НРД), поэтому свои обязательства Минфин считает выполненными. Финансовым посредником для зарубежных держателей этих выпусков выступала в том числе международная расчетно-клиринговая система Euroclear (штаб-квартира находится в Бельгии), указало ведомство. До сих пор неясно, на каком основании Euroclear заблокировала у себя валютные средства Минфина, причитающиеся иностранным кредиторам, учитывая, что лицензия Минфина США, разрешавшая обслуживание валютного суверенного долга России, истекла лишь 25 мая.

Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

«Международные расчетно-клиринговые системы, получив средства в полном объеме заблаговременно, имея правовую и финансовую возможность (средства получены своевременно, 24 и 25 мая, в отношении платежей в долларах США и евро соответственно) довести указанные средства до конечных получателей, не совершили для этого необходимые действия», — говорится в сообщении Минфина.

Ведомство подчеркнуло, что событием дефолта в соответствии с эмиссионной документацией бумаг является «отсутствие платежа со стороны должника». «Однако платеж был произведен заблаговременно», — отметил Минфин. Таким образом, инвесторы не получили выплаты не из-за того, что должник не отправил платеж, а в силу действия (или бездействия) третьих лиц. Это обстоятельство не предусмотрено в эмиссионной документации как событие дефолта и должно рассматриваться в рамках общих норм права, регулирующих условия выпуска, с учетом всех обстоятельств и добросовестности действий сторон, отмечается в сообщении ведомства. В связи с этим Минфин предложил иностранным инвесторам обращаться с претензиями в соответствующие иностранные финансовые институты.

Внешний госдолг России по состоянию на 1 апреля 2022 года насчитывает эквивалент $57,1 млрд, следует из данных Минфина. Большую его часть (порядка 64%) составляют обязательства по внешним облигационным займам. Россия обслуживает 14 выпусков таких облигаций с различными сроками погашения — от 2023 до 2047 года.

Кто и когда может признавать дефолт

Дефолт страны по внешним обязательствам могут признавать международные рейтинговые агентства (ушедшие из России Moody’s, Fitch и S&P), Международная ассоциация свопов и деривативов (ISDA), сами держатели бондов путем голосования, процедура которого описана в эмиссионной документации, или какой-либо иностранный суд, если кредиторы решат туда обратиться. Рейтинговые агентства ранее неоднократно сообщали, что считают дефолтом факт неисполнения валютных обязательств Россией через выплаты в рублях. Так, Moody’s заявляло, что выплата купонного дохода в рублях, которая была проведена Минфином в апреле, является «изменением условий платежей» и может быть расценена как дефолт, если ситуация не будет изменена через месяц, к моменту окончания льготного периода. А немного ранее S&P расценило выплату купонного дохода в рублях по двум выпускам облигаций как «выборочный дефолт». Инвесторы вряд ли смогут конвертировать рубли в «доллары, эквивалентные причитающимся им суммам», пояснялось в сообщении. Однако после середины апреля, когда санкции Евросоюза запретили рейтинговым агентствам вести деятельность в России, они не комментировали ситуацию с российскими платежами по евробондам. Кроме того, ISDA фиксировала событие «неплатежа» (Failure to Pay, неформально равнозначно дефолту для целей выплаты страховок от дефолта) по долларовым облигациям Минфина, остаток которых на $552 млн Россия должна была погасить в апреле. Однако такое решение ISDA «не является событием дефолта в контексте отношений между эмитентом и держателями еврооблигаций; на отношения Российской Федерации со своими кредиторами это никак не влияет», указывал министр финансов Антон Силуанов 23 июня. Россия уже дважды расплатилась по внешнему долгу в рублях. Это произошло 4 апреля, после отказа иностранного банка-корреспондента принимать платеж по гособлигациям двух выпусков в долларах (но в том случае в итоге все-таки удалось расплатиться в долларах с использованием счетов ипотечной компании «Дом.РФ», как утверждал Bloomberg), а также 23–24 июня — в соответствии с утвержденным президентом новым порядком, как раз и обусловленным тем, что США запретили инвесторам принимать платежи в долларах от России, а Евросоюз внес в санкционный список НРД. По этим последним платежам тоже наверняка наступит дефолт по истечении льготного периода, считает ведущий экономист Oxford Economics Татьяна Орлова. В случае отсутствия выплат в оригинальной валюте в течение 30 дней (для некоторых старых выпусков срок — 15 дней) вопрос о признании дефолта могут поставить и сами держатели еврооблигаций. Для этого 25% держателей одного из выпусков должны формально заявить о дефолте, после чего все оставшиеся инвесторы и по другим выпускам могут предъявить бумаги к досрочному погашению («перекрестный дефолт»). Условия российских еврооблигаций предусматривают, что инвесторы должны заявить потенциальные юридические претензии в течение трех лет после наступления даты платежа, иначе такие требования станут несостоятельными.

С 2016 года Минфин включал в свои евробонды условие, согласно которому он мог, не нарушая договоренностей с кредиторами, перевести валюту платежа из долларов в евро, британские фунты или швейцарские франки в том случае, если из-за санкций станет невозможна выплата в долларах. С 2018 года к этому условию добавилась альтернативная выплата в рублях, если станет невозможна выплата ни в одной из твердых валют. Ближайшая выплата по евробондам с «рублевой опцией» намечена на 21 сентября (по ним выплаты в рублях не будут событием дефолта).

Каковы перспективы судебного разбирательства

Риск того, что зарубежные держатели евробондов воспользуются правом пойти в суд с требованием о немедленном погашении долгов в полном объеме, существует, но очевидно, что российский Минфин будет сопротивляться этому, уверена экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ Софья Донец. Скорее всего, спор будет затяжным, прогнозирует она. «Произошедшее сегодня — крайне специфическая ситуация, и трактовать ее можно по-разному. С точки зрения документации выпуска и финансового рынка, безусловно, наступил дефолт, — считает эксперт. — Если смотреть с точки зрения внутреннего рынка — это не дефолт, так как он не признан Минфином и за ним не последует запуска механизмов, которые могли бы быть запущены при дефолте. В частности, механизма акселерации, или кросс-дефолта, то есть досрочного погашения обязательств по всем выпускам», — считает она. «С практической точки зрения для инвестора нет смысла инициировать длительные и дорогостоящие судебные разбирательства с заемщиком, который готов обслуживать свой долг и в ситуации, когда ему — инвестору — запрещено получать причитающиеся ему выплаты. Представим гипотетическую ситуацию, что все-таки состоялся суд, вынесено решение, инвестору разрешили получить выплаты. Он все равно придет к нам и получит то, что мы ему уже зарезервировали для выплат [в рублях]», — подчеркнул Силуанов 23 июня. Иностранные инвесторы будут предпринимать попытки обращения в европейские суды, чтобы получить выплаты в валюте, но вряд ли те будут принимать к производству такие требования из-за оговорки, которую сделала Россия в проспектах своих евробондов, отмечает партнер юридической фирмы Orchards Алексей Станкевич. Оговорка гласит, что, несмотря на то что бонды выпущены по английскому праву, Россия не дает согласия на юрисдикцию какого-либо иностранного суда в отношении этих бумаг. Неполучение денег инвесторами произошло в силу действия не зависящих от Минфина посредников, указывает член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. «С учетом всех обстоятельств провозглашение дефолта считаем неправомерным. Действия иностранных финансовых посредников не находятся в контроле ведомства и не могут являться зоной ответственности российской стороны», — констатирует она. «Россия способна и готова платить. Это может усилить ее потенциальный аргумент в суде (если инвесторы провозгласят дефолт) о том, что бонды не находятся в дефолте, поскольку отсутствие надлежащих платежей в валюте — это следствие действий США», — сказал Bloomberg партнер юрфирмы Dechert LLP Даршак Дхолакиа. При этом России будет сложно доказать неправомерность действий иностранных депозитариев, так как их регламенты позволяют проводить платежи в течение нескольких дней, за которые закончилось действие лицензии США, говорит юрист практики «международное право и налоги» юридической компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Микаэль Водомеров. «Фактически мы имеем дело с псевдодефолтом по суверенному долгу, вероятность которого в дальнейшем будет учитываться при управлении капиталом крупнейшими инвестфондами», — отмечает он.

Какие варианты Россия предлагает инвесторам

Новый порядок выплат предусматривает, что Минфин будет переводить рубли на специальные счета типа «И», открытые иностранным депозитариям (Euroclear) в НРД, с тем чтобы впоследствии деньги могли дойти до конечных западных инвесторов, чьи права учитываются в Euroclear. Для получения средств с указанного счета владельцы должны будут обратиться в НРД или иную уполномоченную организацию и предоставить документальное подтверждение прав на российские еврооблигации «с предоставлением информации по всей соответствующей цепочке номинальных держателей вплоть до иностранного номинального держателя первого уровня», объяснял российский Минфин. От держателей потребуется «письменный отказ от всех потенциальных претензий к эмитенту в будущем в отношении соответствующего платежа». Все владельцы евробондов, утверждает Минфин, будут вправе распоряжаться полученными рублевыми средствами по своему усмотрению — в том числе конвертировать их в валюту номинала либо в иную валюту. Разрешения на вывод за рубеж полученной рублевой выплаты или приобретенной на нее иностранной валюты будут предоставлены в установленном порядке. Татьяна Орлова считает, что предложенная схема может оказаться невостребованной у инвесторов, поскольку ими будут руководить «этические соображения» и страх нарушить санкционный режим США и ЕС. Учитывая ущерб, уже нанесенный экономике и рынкам, этот дефолт сейчас имеет в основном символическое значение и мало влияет на россиян, указывает Bloomberg. С этой оценкой согласна и Донец: по ее словам, к дефолту нужно относиться исключительно как к юридическому событию.