О контроле за продукцией, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжает обеспечивать в рамках установленных полномочий контроль за оборотом на территории Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Соответствующие мероприятия проводятся в целях реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года и в соответствии с задачами, определенными Концепцией создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 № 2963-р).
В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», территориальными органами Роспотребнадзора осуществляются проверки хозяйствующих субъектов, реализующих потребителям товары, подлежащие маркировке средствами идентификации, в том числе изделий из натурального меха, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 №787.
За период действия обязательной маркировки было проверено в общей сложности около 200 тыс. единиц изделий товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», из которых более 25,6 тыс. единиц изделий находились в обороте с нарушением установленных требований (без маркировки или с нарушением требований к маркировке). Общая стоимость такой продукции составила более 1 120 млн. рублей.
По результатам контроля (надзора) территориальными органами Роспотребнадзора в отношении соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей было составлено 1 466 протоколов об административном правонарушении по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 1 348 протоколов ареста товаров в соответствии со статьей 27.14 КоАП РФ. Для решения вопроса о назначении административного наказания и конфискации меховых изделий дела в установленном порядке передаются в суды.
По итогам рассмотрения 1 310 административных дел судами приняты решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности в виде административных штрафов на общую сумму более 5,7 млн. рублей.
Мероприятия по выявлению в обороте немаркированных средствами идентификации товаров продолжаются.
© «Федеральная служба по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека» 2024
Почтовый адрес:
Вадковский переулок дом 18,
строение 5 и 7, г. Москва, 127994
Телефон для справок:
8 (499) 973-26-90
Электронная почта
Правительство РФ уточнило полномочия Роспотребнадзора по контролю за обязательной маркировкой товаров
Соответствующее постановление подписано 18 октября 2023 года и вносит изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей в части осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров и передаче информации о них в государственную информационную систему мониторинга «Честный знак».
Соответствующее постановление подписано 18 октября 2023 года и вносит изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей в части осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров и передаче информации о них в государственную информационную систему мониторинга «Честный знак».
По фактам выявления таких нарушений контролируемые Роспотребнадзором лица будут привлекаться к установленной законом административной ответственности.
Расширение предмета и объектов надзора позволит более действенно и всесторонне вести контроль за той продукцией из числа подлежащей маркировке средствами идентификации, которая поступает на потребительский рынок. При этом в сферу такого контроля помимо стационарной торговой сети будут попадать и маркетплейсы, что позволит в равной степени выявлять и пресекать соответствующие недобросовестные практики, связанные с незаконным оборотом товаров как в сфере традиционной розничной торговли, так и в ее дистанционном сегменте, что безусловно будет способствовать повышению уровня правовой защищенности потребителей.
О контроле оборота маркировки товаров в 2023 году
Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области в 2023 году продолжена работа по контролю за соблюдением установленных требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В настоящее время используется такая форма проведения контрольных (надзорных) мероприятий как наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Указанное мероприятие проводится без непосредственного взаимодействия специалистов Управления с изготовителями и продавцами товаров посредством сбора и анализа данных, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) — государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее — Постановление № 515).
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления № 515).
Участники оборота представляют информацию о выводе из оборота маркированных товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия (п.26 Постановления № 515).
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Система «Честный знак» подразумевает генерацию уникального кода маркировки, то есть один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, и поэтому продажа второй единицы товара с одинаковым кодом фиксируется в системе ГИС МТ как отклонение, называемое «Повторная продажа».
Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.
Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.
В рамках контрольной деятельности такие отклонения как «Повторные продажи» отслеживаются специалистами Управления и квалифицируются как нарушения обязательных требований, на основании чего по выявленным фактам с начала 2023 г. объявлено 31 предостережение о недопустимости нарушения установленных правил оборота маркированных товаров, в том числе 21 – в отношении продавцов обуви и 10 – в отношении участников оборота шин.
Установлены нарушения при обороте 329 единиц шин общей стоимостью более 1,6 млн. руб., выявлено 2789 пар обуви на сумму более 2,4 млн.руб. в разделе отклонений «Повторные продажи» ГИС МТ.
Мобильным приложением «Честный знак» каждому покупателю предоставляется возможность проверки подлинности, легальности, сроков годности приобретаемых товаров путем сканирования размещенного на товаре кода, а также доступна функция подачи покупателем жалобы. В связи с этим в Управлении организована работа по оперативному рассмотрению и принятию мер в отношении нарушений, о которых сообщают покупатели через систему «Честный знак».
Эта работа продолжается, в том числе с распространением наблюдения в государственной информационной системе за оборотом всех видов продукции, подлежащей маркировке, с отработкой иных отклонений, а также путем проведения целенаправленной разъяснительной работы для профилактики и предотвращения совершения правонарушений.
Роспотребнадзор проверит соблюдение требований маркировки товаров
Постановлением Правительства России от 18.10.2023 № 1730 внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей.
Роспотребнадзор наделили полномочиями по контролю за соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации. Кроме того, ведомство теперь будет контролировать соблюдение требований к передаче информации в государственную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке. Исключением являются обязательные требования в области розничной торговли алкоголем и спиртосодержащей продукцией, контроль за соблюдением которых осуществляют региональные ведомства.
Как отмечается на сайте Роспотребнадзора, по фактам выявленных нарушений контролируемые лица будут привлекаться к административной ответственности. Расширение предмета и объектов надзора позволит более действенно и всесторонне вести контроль за продукцией, которая поступает на потребительский рынок. При этом в сферу такого контроля помимо стационарной торговой сети будут попадать и маркетплейсы.
Партнёры 1С помогут с маркировкой и подберут решение для Ваших бизнес-задач.
Оставьте заявку на консультацию чтобы рассчитать стоимость внедрения маркировки и получить ответы на все интересующие вопросы