Кто является плательщиком налога
НК РФ Глава 3. НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ И ПЛАТЕЛЬЩИКИ СБОРОВ,
ПЛАТЕЛЬЩИКИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ. НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- Статья 19. Налогоплательщики, плательщики сборов, плательщики страховых взносов
- Статья 20. Взаимозависимые лица
- Статья 21. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов)
- Статья 22. Обеспечение и защита прав налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов)
- Статья 23. Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов)
- Статья 24. Налоговые агенты
- Статья 24.1. Участие налогоплательщика в договоре инвестиционного товарищества
- Статья 24.2. Международные холдинговые компании
- Статья 25. Утратила силу
Кто является плательщиком налога
НК РФ Статья 19. Налогоплательщики, плательщики сборов, плательщики страховых взносов
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов, сборов, страховых взносов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.
(в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налогоплательщиками признаются иностранные структуры без образования юридического лица.
(часть третья введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 376-ФЗ)
Налог на доходы физических лиц
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — один из видов прямых налогов на территории Российской Федерации. Он исчисляется в процентах от совокупного дохода физлиц и уплачивается со всех видов доходов, полученных в календарном году как в денежной, так и в натуральной форме. Обычно включает в себя доходы, полученные физическими лицами из различных источников: зарплата, проценты по вкладам, дивиденды, арендные платежи, капиталовложения и другие виды доходов.
Плательщики налога
Согласно статье 225 НК РФ, плательщиками НДФЛ являются лица — налоговые резиденты Российской Федерации (то есть фактически находящиеся на территории России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев), а также лица, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, в случае получения дохода на территории России.
Кто обязан задекларировать доход?
Физические лица, получившие:
От имени несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 18 лет, получившего доход, подлежащий обложению НДФЛ, налог уплачивает его родитель как законный представитель (согласно письму Минфина России от 29 октября 2014 г. № 03-04-05/54905).
Помимо этого, декларацию о доходах подают:
физлица, претендующие на полный или частичный возврат ранее уплаченного НДФЛ; нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся частной практикой; ИП.
Какой отчетный период подачи
Отчетный период и налоговый период для уплаты НДФЛ — год.
Доходы, облагаемые НДФЛ
Гражданин обязан подать декларацию в случае, если:
1. Он сдает квартиру.
2. Было продано имущество, которое находилось в собственности менее трех лет.
3. Он собирается подать заявление на возврат налогового вычета, например, за покупку недвижимости или обучение.
4. Был получен крупный подарок от человека, который не является родственником, или от организации. Подарки от организаций облагаются налогом в том случае, если их стоимость превышает 4 тыс. рублей.
Что не облагается НДФЛ
Продажа имущества, которое было в собственности более трех лет.
Получен доход от продажи недвижимости или другого имущества (за исключением ценных бумаг) до истечения трех или пяти лет владения им и не превышен размер полагающихся имущественных налоговых вычетов.
Работа по совместительству в нескольких местах, в том числе по ГПХ, если организация уже уплатила налог.
Полученный крупный подарок от родственника.
Ставки налогов
Согласно статье 225 НК РФ, для физических лиц, зарегистрированных в качестве ИП и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющихся налоговыми резидентами РФ, при использовании общего режима налогообложения ставка составляет 13%.
По такой же ставке облагаются некоторые доходы нерезидентов от осуществления трудовой деятельности.
Для некоторых случаев предусмотрена ставка в размере 9%.
Ставка 15% применяется, если размер дохода за год превышает сумму 5 млн рублей (для суммы превышения).
Кроме того, 15% должны платить лица, не являющиеся налоговыми резидентами РФ, в определенных случаях.
Прочие доходы физических лиц — нерезидентов облагаются по ставке 30%.
Максимальная ставка налога (35%) применяется для получения дохода, например, от выигрышей и призов, процентных доходов по вкладам, если они превышают установленные размеры, и так далее.
Как получить налоговый вычет?
Плательщик НДФЛ, являющийся гражданином и налоговым резидентом РФ, имеет право уменьшить сумму налогооблагаемого дохода и воспользоваться налоговым вычетом, вернув часть налога, ранее уплаченного в бюджет. Этим правом также могут воспользоваться ИП в случае выбора общего режима налогообложения.
Основанием для его получения является декларация по НДФЛ, помимо нее необходимо представить подтверждающие право на вычет документы.
Запросить налоговый вычет разрешается только по расходам за последние три года.
Кто является налогоплательщиками НДФЛ?
НДФЛ налогоплательщики выполняют особую роль в бюджетном процессе Российской Федерации, поскольку налог на доходы физических лиц (НДФЛ), называемый иногда подоходным налогом, – главный инструмент в регулировании налоговой нагрузки на частных лиц. Разберем в нашей статье, кто же является плательщиком подоходного налога.
- Кто платит НДФЛ?
- Кто такие резиденты и нерезиденты?
- Особенности определения резидентства
- По каким доходам нерезиденты признаются плательщиками НДФЛ?
- Пример
- Пример
- Пример
- Пример
- Пример
- Пример
- Пример
Кто платит НДФЛ?
НДФЛ, согласно названию этого налога, должны уплачивать физические лица. Налоговый кодекс в абз. 3 п. 2 ст. 11 включает в эту категорию:
- граждан Российской Федерации;
- граждан других стран;
- лиц, не имеющих гражданства.
Некоторые уточнения требуются для несовершеннолетних детей. Они тоже признаются НДФЛ налогоплательщиками с единственным условием: в правоотношениях с налоговой службой от их имени должны выступать законные представители. Как правило, это их родители или опекуны. Данный тезис подробно освещен в письмах Минфина России от 03.05.2012 № 03-04-05/3-586 и ФНС России от 23.04.2009 № 3-5-04/495@.
Внутри данного списка находятся еще и индивидуальные предприниматели, которые согласно абз. 4 п. 2 ст. 11 НК РФ тоже относятся к физическим лицам. Поскольку статус ИП доступен только гражданам РФ, то и предприниматели в результате находятся внутри первого пункта.
Следует отметить, что плательщиком НДФЛ может быть признано далеко не каждое физическое лицо, а лишь то, которое:
- является налоговым резидентом РФ;
- не является налоговым резидентом РФ, но доходы в нашей стране получает.
Такое определение плательщиков данного налога содержится в п. 1 ст. 207 НК РФ.
Кто является налоговым резидентом РФ подробно описано здесь.
Кто такие резиденты и нерезиденты?
В пункте 2 статьи 207 Налогового кодекса содержится определение, разъясняющее, кого следует считать налоговым резидентом. В эту категорию закон относит физических лиц, находящихся в Российской Федерации не менее 183 дней. Причем этот период должен уложиться в 12 месяцев, идущих подряд.
С помощью этого определения легко узнать, кто же тогда является нерезидентом РФ. К этой категории соответственно относятся лица, находящиеся на территории Российской Федерации менее 183 дней, укладывающихся в 12 месяцев, идущих подряд. В разряд нерезидентов включаются трудовые мигранты, иностранные туристы, студенты и т.п.
В этом вопросе есть и частные случаи. Так, например, Минфин России в письме от 24.12.2012 № 03-04-06/6-364 пояснил, что к нерезидентам следует отнести и физических лиц, находящихся в пределах континентального шельфа России. Эту территорию специалисты Министерства финансов, имея в виду налоговые правоотношения, вынесли за пределы РФ.
Проверить статус налогового резидентства можно на официальном сайте ФНС.
Особенности определения резидентства
Гражданство РФ не является определяющим условием для установления статуса российского налогового резидента. Это означает, что российский гражданин может не являться налоговым резидентом РФ, и наоборот, налоговым резидентом РФ может быть признан не только иностранец, но даже лицо, не имеющее гражданства. Контролирующие органы не раз высказывались по этому поводу, например, в письмах Минфина России от 15.11.2012 № 03-04-05/6-1305, ФНС России от 23.09.2008 № 3-5-03/529@, УФНС России по г. Москве от 29.02.2008 № 28-10/019821.
Из всего сказанного следует и частный вывод о том, что для определения статуса никакого значения не имеет место рождения физического лица и его адрес проживания.
Однако есть и лица, на которых согласно п. 3 ст. 207 НК РФ не распространяется временное ограничение в 183 дня. То есть независимо от продолжительности нахождения в РФ налоговыми резидентами страны следует считать:
- военнослужащих РФ, служащих за рубежом;
- государственных и муниципальных служащих, а также служащих, находящихся в командировках за границей.
А вот в отношении членов семей государственных служащих налоговый статус следует определять в общем порядке. Это же правило действует и для лиц, работающих в дипломатических и торговых представительствах, консульских учреждениях. Минфин России в письме от 26.08.2009 № 03-04-05-01 отдельно осветил данный вопрос.
Кроме того, Налоговый кодекс в ст. 7 определил: если у РФ есть международные соглашения, в которых установлены иные нормы, нежели в НК РФ, то должны действовать положения из международных договоров. Порядка установления резидентства это тоже касается. Письмо ФНС России от 01.10.2012 № ОА-3-13/3527@ тому подтверждение. В нем, в частности, присутствуют ссылки на следующие акты:
- Соглашение от 05.12.1998, заключенное Правительствами Российской Федерации и Республики Кипр об избежании двойного налогообложения.
- Соглашение от 08.02.1995, заключенное Правительствами Российской Федерации и Украины об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от налогов — данное соглашение прекратило свое действие в связи с проводимой Российской Федерацией СВО.
По каким доходам нерезиденты признаются плательщиками НДФЛ?
Те лица, которые не имеют статуса налогового резидента РФ, НДФЛ налогоплательщиками признаются только в том случае, если их доходы получены из источников, находящихся в Российской Федерации. Это положение содержится в п. 1 ст. 207, ст. 209 НК РФ. Отсюда следует очевидный вывод, что от доходов, имеющих зарубежное происхождение, НДФЛ уплачивать не надо. При этом Минфин в письмах от 15.03.2012 № 03-04-06/6-63 и от 08.12.2011 № 03-04-06/6-341 решает лишний раз подтвердить такое право.
Пример
Иностранный специалист приехал в Москву в один из научных институтов поделиться опытом. За чтение лекций и проведение практических занятий он получил вознаграждение. Несомненно, такой доход имеет источник в РФ, и, следовательно, со всей суммы дохода такому специалисту придется согласно подп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ уплатить НДФЛ.
О страховых взносах с выплат иностранцам читайте в нашей публикации.
Как правило, при определении 12 месяцев, необходимых для установления факта, является ли данное лицо резидентом, возникают некоторые вопросы. Приведем их уже с ответами.
Вопрос № 1: Должны ли являться месяцы календарными?
П. 2 статьи 207 НК РФ не содержит норм, устанавливающих, что 12 месяцев, нужных для определения резидентства, обязательно должны быть календарными. То есть совсем не обязательно, чтобы этот временной промежуток начинался, например, 1 апреля 2022 года, а заканчивался 31 марта 2023 года.
Это утверждение находит подтверждение в письмах Минфина России от 26.03.2010 № 03-04-06/51, от 29.10.2009 № 03-04-05-01/779, ФНС России от 25.06.2009 № 3-5-04/881@ и УФНС России по Москве от 24.07.2009 № 20-15/3/076408@.
Примечательно, что в данном вопросе существует альтернативная точка зрения, исходящая главным образом от налоговой службы. Так, в письме УФНС России по г. Москве от 02.10.2009 № 20-15/3/103021@, выпущенном в течение 3 месяцев с момента предыдущего разъяснения на эту тему, уже утверждается, что эти месяцы должны быть календарными. Впрочем, подробно эта тема не детализировалась, и календарные месяцы можно списать на неточность формулировки. Минфин тоже высказывал аналогичную точку зрения, но это было в более раннем письме от 29.03.2007 № 03-04-06-01/94.
Какие штрафы грозят налоговому агенту при неверном исчислении НДФЛ, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.
Вопрос № 2: Должны ли приходиться на один год эти 12 месяцев?
Пункт 2 статьи 207 НК РФ содержит лишь одно условие к этим 12 месяцам – они должны следовать друг за другом. Иначе говоря, в расчет берется любой непрерывный период, даже если начало его было в одном календарном году, а окончание – в другом.
Подтверждением тому могут служить множественные разъяснения контролирующих органов, содержащиеся, например, в письмах Минфина России от 26.04.2012 № 03-04-06/6-123, от 05.04.2012 № 03-04-05/6-444, УФНС России по г. Москве от 02.10.2009 № 20-15/3/103021@.
Пример
Если стоит задача по определению резидентства на 1 апреля 2023 года, следует взять весь период включительно с 31 марта 2022 года по 31 марта 2023 года.
Вопрос № 3: Как определить дату, предшествующую 12-месячному периоду?
Определение даты, которая берется за точку конечного отсчета (ей предшествует 12-месячный период), в зависимости от порядка уплаты НДФЛ может пойти двумя путями:
- Если НДФЛ удерживает и вносит в бюджет налоговый агент до того момента, когда налоговый период истек, то дата эта будет совпадать с датой получения дохода. Подобный вывод сделан в письмах Минфина России от 14.07.2011 № 03-04-06/6-170, ФНС России от 30.08.2012 № ОА-3-13/3157@, УФНС России по г. Москве от 24.07.2009 № 20-15/3/076408@. Налоговый статус при этом, как следует из письма Минфина России от 19.03.2013 № 03-04-06/8402, следует определять в конце года.
- Если физическое лицо платит НДФЛ самостоятельно по окончании налогового периода, то резидентство определяется в конце налогового периода. В таких обстоятельствах период нахождения физического лица в РФ не учитывается как до начала налогового периода, так и после его окончания. В пользу такого решения говорят письма Минфина России от 25.04.2011 № 03-04-05/6-293 и ФНС России от 30.08.2012 № ОА-3-13/3157@.
Пример
В компании «Омега» работники часто находятся в зарубежных командировках различной длительности. Причем часть из них пребывает за пределами РФ более 183 дней в течение 12-месячного срока.
По итогам первого квартала 17 апреля 2023 года компания выплачивает премию всему персоналу. Поскольку компания в приведенных обстоятельствах выступает в качестве налогового агента, ее бухгалтерии следует разделить всех работников на резидентов, доход которых облагается согласно п. 1 ст. 224 НК РФ по налоговой ставке 13%, и нерезидентов, доход которых облагается согласно п. 3 ст. 224 НК РФ по ставке 30%.
Определение статуса производится на дату выплаты премии, которая считается доходом. То есть компания должна подсчитать число календарных дней, которые каждый работник провел в Российской Федерации в течение 12-месячного непрерывного периода. Начало периода придется на 16 апреля 2022 года, а окончание – на 16 апреля 2023 года.
На какие льготы по НДФЛ может рассчитывать налогоплательщик, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный онлайн-доступ к системе и переходите в Путеводитель.
Как подсчитать 183-дневный календарный период?
Подсчитывается 183-дневный период несложно: надо просуммировать все календарные дни, в течение которых НДФЛ налогоплательщик находился в РФ, и те дни, которые ему понадобились для кратковременных выездов на обучение или лечение. Подсчет ведется в рамках 12-месячного непрерывного периода. Такой порядок предусмотрен п. 2 ст. 207 НК РФ и разъяснен в письме Минфина России от 22.05.2012 № 03-04-05/6-654.
Статья 207 НК РФ, регулирующая порядок подсчета, не содержит указаний, что эти дни должны следовать подряд. То есть период может прерываться на командировки, отпуска и т.п. Контролирующие органы на это обращали внимание не раз, например, в письмах Минфина России от 06.04.2011 № 03-04-05/6-228, ФНС России от 30.08.2012 № ОА-3-13/3157@, УФНС России по г. Москве от 24.07.2009 № 20-15/3/076408@.
Пример
Работник компании «Омега», деятельность которого связана с командировками, находился с 16 апреля 2022 года по 16 апреля 2023 года в РФ больше, чем 183 календарных дня. Этот период несколько раз прерывался, в результате чего получился следующий график.
Вне территории РФ он пребывал в следующие сроки:
- с 12 по 23 мая 2022 года;
- с 5 по 13 июля 2022 года;
- с 1 по 20 сентября 2022 года;
- с 19 по 30 января 2023 года;
- со 2 по 27 марта 2023 года.
На территории РФ он находился:
- с 16 апреля по 11 мая 2022 года;
- с 24 мая по 4 июля 2022 года;
- с 14 июля по 31 августа 2022 года;
- с 21 сентября 2018 года по 18 января 2023 года;
- с 31 января по 1 марта 2023 года;
- с 28 марта по 16 апреля 2023 года.
Несомненно, время пребывания на территории РФ больше, чем 183 дня. Поскольку компания «Омега» здесь выступает налоговым агентом, то признавать налоговым резидентом данного работника следует на 17 апреля 2023 года. Именно в этот день ему выплатили доход в виде премии.
Что считается командировками согласно ТК РФ, читайте в статье.
Прерывается ли 183-дневный период на обучение или лечение?
Данный период согласно п. 2 ст. 207 НК РФ не прерывается на краткосрочные выезды, если они связаны с обучением и лечением, если они составляют менее 6 месяцев.
Кроме того, закон не ограничивает налогоплательщиков НДФЛ по возрасту, типам учебных заведений, видам лечебных учреждений и типам заболеваний и даже по странам. ФНС России в письме от 23.09.2008 № 3-5-03/529@ подтвердила этот тезис. Основное ограничение связано с временным промежутком таких действий – обучение или лечение не должно длиться более 6 месяцев. Превышение данного периода будет засчитываться как нахождение за границей. В результате у налогоплательщика появляется угроза оказаться в рядах нерезидентов. Об этом разъясняет Минфин России в письме от 08.10.2012 № 03-04-05/6-1155.
Контрольные органы в дополнение (письмо Минфина России от 26.06.2008 N 03-04-06-01/182, в частности) указывают, что данный срок необходимо подтверждать документально. В этом качестве могут выступать договоры с учебными или лечебными организациями, справки от них с указанным временем обучения или лечения, копии заграничных паспортов с отметками пограничников о пересечении границы.
Пример
Работник компании «Омега» проходил обучение за границей в несколько этапов:
- с 1 по 20 сентября 2022 года (20 календарных дней);
- с 19 по 30 января 2023 года (12 календарных дней);
- со 2 по 27 марта 2023 года (26 календарных дней).
В сумме все дни составят меньше 6 месяцев, а значит, налоговым резидентом РФ данный работник станет на 183-й день.
Цели пребывания – обучение или лечение – должны быть обозначены изначально в цели поездки. Если, например, лечение пройдено попутно, то время, потраченное на медицинские услуги за рубежом, в период нахождения на территории РФ не засчитывается. Подтверждение данному тезису по отношению к краткосрочному обучению содержится в письме Минфина России от 26.09.2012 № 03-04-05/6-1128.
Как вернуть НДФЛ за обучение, читайте в нашей статье.
Пример
Работник компании «Омега» заключил на 9 месяцев трудовой контракт с компанией из Бельгии. Приступил он к выполнению обязанностей 1 февраля 2023 года, а через полтора месяца 16 марта там же в Бельгии начал заниматься на 4-месячных курсах усовершенствования профессиональных навыков.
Эти 4 месяца занятий ему нельзя будет включать в период нахождения в Российской Федерации.
Как учитываются дни приезда и отъезда при подсчете периода резидентства?
Контролирующие органы сформировали свою позицию по этому вопросу, и она очень удобна для налогоплательщиков. Итак, дни приезда и отъезда, по их мнению, следует включать в срок фактического нахождения на территории РФ. Убедиться в этом можно, изучив письма Минфина России от 20.04.2012 № 03-04-05/6-534, ФНС России от 04.02.2009 № 3-5-04/097@.
Пример
Иностранец прибыл в Россию 20 февраля, а убыл 31 марта 2023 года. Согласно разъяснениям контрольных органов, срок пребывания на нашей территории у него начинает отсчет 20 февраля, а заканчивает – 31 марта включительно. В сумме это 40 календарных дней.
Альтернативная точка зрения тоже имеет место, но редко. В частности, в постановлении ФАС Центрального округа от 11.03.2010 № А54-3126/2009С4 содержится вердикт о том, что день прибытия на территорию РФ включать в дни пребывания в России нельзя.
Если следовать логике арбитров, то в приведенном выше примере срок нахождения на территории РФ сократится на 1 день и составит 39 календарных дней.
Если говорить о технической стороне дела, то даты прибытия и убытия определяются по отметкам пограничного контроля или по иным признакам, столь же значимым.
Итоги
Налогоплательщиком НДФЛ признается физлицо — резидент РФ, получивший доходы на территории РФ. При этом не важно является ли резидент гражданином РФ или лицом без гражданства. Он в любом случае должен уплатить налог. Декларировать свои доходы необходимо по окончании календарного года. Если же доход выплачивает работодатель, то он, как налоговый агент, обязан удержать подоходный налог из дохода физлица и перечислить его в бюджет.