Как зарабатывают на избирательном счете
Статья 60. Специальный избирательный счет
1. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда до дня представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов для регистрации кандидата.
2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата открывается в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России».
(в ред. Федерального закона от 01.06.2017 N 103-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
4. Специальный избирательный счет кандидата открывается после регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации уполномоченных представителей политической партии, выдвинувшей кандидата, уполномоченных представителей группы избирателей, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата на основании документа, выданного Центральной избирательной комиссией Российской Федерации одновременно с регистрацией уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом и оформленных в установленном настоящим Федеральным законом порядке, филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязан открыть кандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 01.06.2017 N 103-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном настоящим Федеральным законом порядке в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны политической партией, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами публичного акционерного общества «Сбербанк России» по указанию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 01.06.2017 N 103-ФЗ, от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Ответственность за нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка финансирования кандидатом своей избирательной кампании несет лично кандидат.
8. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
9. На основании ходатайства кандидата Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному избирательному счету.
(п. 9 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до дня представления им итогового финансового отчета.
(п. 10 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
11. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
(п. 11 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Как зарабатывают на избирательном счете
Ст. 59 (в ред. ФЗ от 23.05.2020 N 153-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23.05.2020.
Статья 59. Порядок расходования средств избирательных фондов, фондов референдума
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов, фондов референдума принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Средства избирательных фондов, фондов референдума имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума — только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Средства избирательных фондов, фондов референдума могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей, участников референдума;
(в ред. Федеральных законов от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 05.05.2014 N 95-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании, инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) утратил силу. — Федеральный закон от 09.02.2009 N 3-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Федеральным законом может быть предусмотрено создание избирательных фондов, средства которых могут использоваться только на покрытие расходов, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящей статьи.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, с кампанией референдума, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке, за исключением случая, если в соответствии с пунктом 11 статьи 58 настоящего Федерального закона избирательный фонд создан без открытия специального избирательного счета.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума только через соответствующие избирательные фонды, фонды референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, фонды референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на выборах, референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов, референдума без привлечения третьих лиц.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, участников референдума, а также на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды, фонды референдума в установленном законом порядке.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Положения ст. 59 (в ред. ФЗ от 31.07.2020 N 267-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 31.07.2020.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения, специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду, фонду референдума также по требованию кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов, фондов референдума.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 31.07.2020 N 267-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах, референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума. Законом может быть предусмотрено, что редакции государственных или муниципальных периодических печатных изданий (соответственно уровню выборов, референдума) обязаны публиковать переданные им комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума в срок, установленный этим законом. Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается законом.
(в ред. Федерального закона от 23.05.2020 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Срок представления итогового финансового отчета инициативной группой по проведению референдума устанавливается законом. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9.1. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования. Законом может быть предусмотрено, что редакции государственных или муниципальных периодических печатных изданий (соответственно уровню выборов, референдума) обязаны публиковать переданные им комиссиями финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в срок, установленный этим законом.
(п. 9.1 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ; в ред. Федерального закона от 23.05.2020 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Утратил силу с 1 августа 2009 года. — Федеральный закон от 19.07.2009 N 203-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
11. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, фонды референдума, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего бюджета и закрыть этот счет.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 29.05.2019 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, фондов референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
13. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов, фондов референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 30.12.2006 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Как зарабатывают на избирательном счете
Положения данного документа (в ред. ФЗ от 05.12.2022 N 498-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 05.12.2022.
Статья 72. Специальные избирательные счета политических партий, их региональных отделений, кандидатов
1. Политическая партия обязана открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения копии федерального списка кандидатов, заверенного Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. Региональное отделение политической партии при наличии указанного в части 1 статьи 71 настоящего Федерального закона решения уполномоченного уставом политической партии руководящего органа политической партии вправе открыть в субъекте Российской Федерации, в котором оно зарегистрировано в соответствии с федеральным законом, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после заверения федерального списка кандидатов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. Кандидат обязан открыть в субъекте Российской Федерации, где образован одномандатный избирательный округ, по которому выдвинут кандидат, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о своем выдвижении.
4. Специальный избирательный счет открывается в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», — в филиале иной кредитной организации, указанном для политической партии Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, для регионального отделения политической партии — избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, для кандидата — соответствующей окружной избирательной комиссией. Политическая партия, ее региональное отделение, кандидат вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. По предъявлении документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России» (иной кредитной организации) обязаны незамедлительно открыть политической партии, ее региональному отделению, кандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Политическая партия открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение трех дней после заверения ею федерального списка кандидатов и регистрации уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам. Региональное отделение политической партии открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в течение трех дней после регистрации уполномоченных представителей регионального отделения политической партии по финансовым вопросам. Кандидат открывает специальный избирательный счет в одномандатном избирательном округе, по которому он выдвинут, на основании документа, выдаваемого окружной избирательной комиссией в течение трех дней после ее уведомления о выдвижении кандидата, а если окружная избирательная комиссия не сформирована — на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в тот же срок после ее уведомления. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам.
Положения ст. 72 (в ред. ФЗ от 31.07.2020 N 267-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 31.07.2020.
7. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования. Если политическая партия, кандидат не представили в установленном настоящим Федеральным законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации соответственно федерального списка кандидатов, кандидата, или получили отказ в регистрации, либо политическая партия отозвала федеральный список кандидатов или кандидата, выдвинутого ею по одномандатному избирательному округу, либо кандидат снял свою кандидатуру, либо изменился одномандатный избирательный округ в соответствии с частью 7 статьи 40 настоящего Федерального закона, а также если регистрация федерального списка кандидатов, кандидата была отменена или аннулирована, все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются филиалом публичного акционерного общества «Сбербанк России» (иной кредитной организации) по указанию соответствующей избирательной комиссии.
(в ред. Федеральных законов от 09.03.2016 N 66-ФЗ, от 31.07.2020 N 267-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Все финансовые операции по специальному избирательному счету регионального отделения политической партии помимо случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, прекращаются также в случае, если региональные группы кандидатов, соответствующие субъекту Российской Федерации (в том числе в составе группы субъектов Российской Федерации), исключены из федерального списка кандидатов.
9. Финансовые операции по расходованию средств со специального избирательного счета регионального отделения политической партии могут быть приостановлены (прекращены) по указанию избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на основании решения руководящего органа политической партии, уполномоченного на то съездом политической партии.
10. На основании ходатайства политической партии, ее регионального отделения, кандидата соответственно Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, окружная избирательная комиссия вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.
11. Специальный избирательный счет закрывается политической партией, ее региональным отделением, кандидатом до дня представления ими итогового финансового отчета.
12. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Некоторые тонкости проведения средств по избирательному счету. Часть 2
На выборах очень важно следить за тем, чтобы у Вас не произошло превышение максимального размера избирательного фонда, поскольку это основание для отмены регистрации. Некоторые кандидаты сначала посмеиваются, поскольку у них изначально нет средств, чтобы наполнить фонд, а потом чрезвычайно радуются, если им «упали» лишние средства на счет и сразу их тратят. Это опасно.
Раньше такой прием — «пополнение счета оппонента» — считался одной из избирательных технологий по отмене регистрации технического кандидата, который заигрался. Например, кандидату помогали выдвинуться, чтобы он себя попробовал, а главное — расколол чужой электорат, ему делали агитационную продукцию, готовили выступления. Через некоторое время у кандидата «включалась звезда», и он решал, что может победить, начинал самостоятельную игру. Кто-то прибегал к шантажу, требуя денег за отказ от участия в выборах. Приходилось «помогать» войти в разум пополнением счета.
Сейчас размеры фонда увеличили, практика «вброса» лишних средств на счет себя практически исчерпала. Тем не менее, следует регулярно брать выписки с избирательного счета и контролировать поступление и расходование денег на счете. Это особенно важно в тех государствах, где есть избирательный залог, так как некорректное внесение залога может привести к отмене регистрации. Если все-таки Вам довелось столкнуться с такой ситуацией, и Вам поступили деньги от неизвестного плательщика, то лучше сразу вернуть некорректный платеж. Закон это допускает.
Внимательными стоит быть с платежами физических лиц. Ошибки в платежных документах могут привести к отмене регистрации, если Вы внесли средства на бумагу и канцелярию для сбора подписей, а потом сразу же их сняли и потратили, то при обнаружении ошибок в платежных документах, избирательная комиссия может признать, что Вы не оплатили бумагу, следовательно, подписи собраны некорректно. Казалось бы формальность, за которую критикуют избирательные комиссии. В то же время давайте задумаемся, если врач немножко ошибется с местом для укола и заденет нерв, или тромб не разглядит… Вроде бы во власть идут будущие законодатели, которые должны четко понимать, как работают формальные правила, и при каких условиях они не работают, но регулярно звучат пожелания снизить требования и упростить выдвижение кандидатов.
Вернемся к избирательному счету. Такая статья расходов, как оплата агитаторов, равно как и сбор подписей зачастую проходит в урезанном виде, или кандидат вообще не тратит свой официальный избирательный фонд на эти нужны. Расчеты идут помимо фонда. Закон допускает, что агитаторы могут работать на безвозмездной основе. В этом случае заключается соответствующий договор. Разумеется, это некоторые риски, как для агитаторов, которые должны подписать договор, в котором указано, что они работают бесплатно, так и кандидат, потому что агитатор может снять процесс передачи денег на камеру и свидетельствовать в суде. И все же эти риски большинство кандидатов и агитаторов не берут в расчет, поскольку, во-первых, ограничен размер фонда, и приходится вписываться, во-вторых, есть некие негласные правила хорошего тона.
В урезанном виде нередко проходит и статья изготовление агитационной продукции. При этом важно учитывать, что изготовление агитационной продукции осуществляется по предоплате. В России требуется 100% предоплата при изготовлении листовок, буклетов, календариков и другой печатной и видео продукции. То есть вы не можете выпустить, а потом оплатить. Вы обязаны сначала заплатить, а потом изготовить.
Изготовление видеопродукции лишь отчасти проводится из средств фонда. Распространено решение – провести по счету изготовление видеопродукции своими силами, путем аренды видеокамеры. «Экономия» средств фонда идет и на агитационных материалах. Либо на агитационных материалах указывается меньший тираж, чем напечатано, либо указывается меньшая цена. В настоящее время с урезанием цен обычно не рискуют, поскольку это невыгодно типографиям, и к тому же типографии обязаны опубликовать расценки в СМИ, только в этом случае им разрешается печатать агитматериалы для кандидатов (это российская практика).
Желательно хотя бы частично оплачивать со счета транспортные расходы, потому что кандидат не на ковре-самолете летает. Как правило, он ездит на машине, а машина – это бензин, и это аренда (тем более, если машина служебная). Эти расходы также нужно снять с избирательного счета оплатить по чекам или по договору.
Есть и другие мелкие нюансы, о которых кандидату и его консультанту следует знать, чтобы избежать обвинений и судов.
Подробную информацию про избирательный фонд и избирательный счет читайте в первой части публикации>>>