Электронные торги подразделяют на сколько видов

Что такое торги и какие они бывают

Электронные торги, электронные закупки или тендер — это способ заключения сделок по реализации товаров, работ или услуг. Проходят на электронных торговых площадках (ЭТП). Участники и организаторы имеют взаимные права и обязанности

Правила торгов регламентированы:

• 44-ФЗ — для государственных или муниципальных нужд;
• 223-ФЗ — для коммерческих компаний.

Существует несколько названий сделок на электронных площадках, использующихся в разговорной речи. Для тех, кто продаёт свои товары и услуги на ЭТП, удобно называть способ реализации — торги, для того, кто покупает — закупки. Также может использоваться понятие «те́ндер», что в переводе с английского означает — заявка на подряд, поданная на конкурсной основе. В Федеральных законах в сфере закупок данные понятия не определены и не употребляются в официальных документах.

Какие бывают торги

Закупки или торги делят на два типа: конкурентные и неконкурентные. Участники регистрируются в «Единой информационной системе в сфере закупок».

Конкурентные торги

Конкурентные торги — это мероприятие, при котором используется состязательность предложений среди участников. Существуют следующие виды торгов:

• аукционы;
• конкурсы;
• запрос котировок;
• запрос предложений.

У каждого вида свои условия проведения и участия.

Аукцион

Способ отбора, где заказчик указывает характеристики договора: сроки поставки и начальную максимальную сумму. Аукцион проходит в установленное заказчиком время на электронной торговой площадке. Участники отправляют ценовые предложения понижая или повышая ставку от 0,5% до 5% от начальной цены контракта, в зависимости от типа аукциона. Контракт заключается с тем, чью ставку не превзошли в течение десяти минут.

В рамках 223-ФЗ существуют открытые аукционы без использования электронных площадок, которые проводятся в присутствии заказчика, членов комиссии и участников или их представителей.

Конкурс

Это способ закупки при котором заказчик выбирает победителя. При выборе уделяется внимание минимум двум критериям оценки: цене, стажу компании, технической оснащённости, качеству и срокам выполнения, гарантии и прочим параметрам. Проходит в открытой или закрытой форме. Поставщики подают заявку с ценовыми предложениями один раз без возможности поменять цену. Возможность изменить цену через подачу окончательного предложения можно, в случае ведения торгов по 44-ФЗ — ст. 54.6. Критерии участников скрыты друг от друга. Заказчик выбирает участников и оценивает заявки. Конкурс выигрывает компания, предложившая самые выгодные условия реализации услуг для клиента.

Существуют виды конкурса, с ограниченным участием или проходящие в два этапа. В первом случае у участников есть возможность подать улучшенные предложения на втором этапе. Во втором — участники проходят предквалификационный отбор, где оценивается соответствие поставщика требованиям.

Запрос котировок

Наиболее простая форма закупок. Согласно ст. 82.1 №44-ФЗ, максимальная стоимость заказа не должна превышать 3 млн. рублей. Предела начальной максимальной цены договора при запросе котировок в 223-ФЗ не установлено. Заявки подаются с ценовыми предложениями. Побеждает участник, предложивший самую низкую цену. При равенстве ценовых предложений победителем признаётся участник, который подал заявку раньше других.

Запрос предложений

Заказчик описывает требования к объекту закупки и выбирает наиболее подходящее предложение исходя из своих нужд. Участники регистрируются на специальной электронной площадке (ЭТП), где проводят торги. Закупки, проходящие по 44-ФЗ, предназначены для закрытых торгов.

Заказчик может описать в своём положении о закупке иные конкурентные способы на основании п. 2 ч. 3.1 ст. 3 № 223-ФЗ. Это может быть запрос цен или котировок. Если предмет закупки требует консультаций и обсуждений, организатор проводит переговоры с участниками в соответствии с запросами. При таких условиях заказчик не может отказаться от закупки после вскрытия конвертов.

Неконкурентные торги

Происходят в тех случаях, когда конкуренция отсутствует. Закупка производится у единственного поставщика — исполнителя или подрядчика. Стоимость таких закупок по 44-ФЗ — не превышает 3 миллионов рублей, и классифицируется как «Закупки в малых объёмах». По распоряжению правительства РФ торги проходят на электронной площадке «Берёзка». В отличие от конкурентных закупок, поставщики перед процедурой размещают свои товары и услуги в каталог сервиса. Если условия подходят заказчику, то между структурами заключается контракт и исполнитель становится участником неконкурентной закупки.

Как стать участником торгов

В торгах или закупках могут участвовать юрлица и ИП, бюджетные и иностранные компании, самозанятые и физлица. Дата создания фирмы, система налогообложения и наличие товара на момент подачи заявки не влияют на участие, главное — подходящие критерии. Торги проводятся практически во всех сферах предпринимательской деятельности.

Круг участников ограничивается, если проводятся закупки:

• с информацией, которая является государственной тайной;
• технически сложных товаров, работ или услуг с высокой НМЦ, где требуется специальная квалификация сотрудников;
• среди субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций;
• на лицензируемые виды деятельности где требуются специальные разрешения;
• с российским происхождением товаров.

Если вы впервые участвуете в торгах

Необходимо получить усиленную квалифицированную электронную подпись. Их выпускают только в аккредитованных удостоверяющих центрах. Потом зарегистрироваться в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) для работы на федеральных электронных площадках. Срок авторизации составляет 3 года. Схему регистрации, необходимый пакет документов для каждого вида участников и настройку рабочего места можно получить на сайте ЕИС в разделе документы. Государственные и муниципальные заказчики осуществляют свои закупки только на 8 федеральных площадках. В соответствии с Перечнем операторов электронных площадок по Закону №44-ФЗ и №223-ФЗ, утверждённым распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р.:

• ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»
• АО «Электронные торговые системы»;
• ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
• ООО «РТС-тендер»;
• АО «Единая электронная торговая площадка»;
• ОАО «Российский аукционный дом»;
• АО «ТЭК — Торг»;
• ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».

Победивший участник платит комиссию оператору электронной площадки. Из небюджетных организаций к участию на этих площадках допускаются только субъекты малого и среднего предпринимательства в соответствии с ст. 3.4 223-ФЗ.

На площадках, которые не являются федеральными, понадобится отдельная регистрация. Их список обширен. Условия работы на коммерческих ЭТП отличаются и могут быть платными.

После регистрации на торговой площадке пользователь подаёт заявку для участия в выбранных электронных торгах, выполняя условия в зависимости от типа или вида торгов. Заявка на участие подписывается электронной подписью. Вместе с тем, необходимо перечислить на счёт оператора определённый процент от начальной максимальной цены контракта (НМЦК) — такую гарантию называют обеспечение заявки. Это условие необходимо выполнить при участии в конкурсе или аукционе по 44-ФЗ. Процент устанавливается в диапазоне:

• от ½ до 1% — если НМЦК до двадцати миллионов рублей;
• от ½ до 5% — если НМЦК более двадцати миллионов рублей;
• для УИС и организаций инвалидов обеспечение не может превышать 2% НМЦК.

Сумма возвращается после полного окончания тендера. Заявка на участие не принимается, если:

• в ней есть ошибки или опечатки;
• она не подписана электронной подписью;
• срок подачи документов истёк;
• срок аккредитации на портале истекает меньше, чем через 3 месяца;
• от участника подано более одной заявки;
• не предоставлено обеспечение заявки.

Оператор электронной площадки подтверждает заявку и присваивает ей порядковый номер. Самостоятельно заявку можно отозвать, написав соответствующее уведомление оператору.

Какие сервисы понадобятся

Чтобы принимать участие в электронных торгах, помимо электронной подписи, понадобится программное обеспечение:

• браузер с поддержкой Transport Layer Security TLS v. 1.0, RFC 5246 с использованием российских криптографических стандартов;
• Криптопровайдер «КриптоПро CSP» с поддержкой актуальных требований утверждёнными приказом ФСБ России от 27 декабря 2011 г. №796 и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
• Приложение «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in».

Актуальные версии программ лучше приобретать у официального дилера продукции торговой марки «КриптоПро». Или воспользоваться услугой по настройке рабочего места для работы на электронных площадках.

Сроки предоставления документов и порядок их оформления

Сроки зависят от того, каким видом федерального закона регулируются торги. Размещаются не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие.

По 44-ФЗ

• Аукцион — за 15 дней;
• Аукцион с НМЦК не более 300 млн. рублей или НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не более 2 млрд. рублей— за 7 дней;
• Запрос предложений — за 5 дней;
• Запрос котировок — за 7 дней;
• Открытый конкурс — за 5 дней;

По 223-ФЗ

• Запрос котировок — за 5 дней;
• Запрос предложений — за 7 дней;
• Конкурс и аукцион — за 15 дней.

Что делать после победы на торгах

При заключении контракта по 44-ФЗ, необходимо перечислить на счёт заказчика 10% от начальной максимальной цены контракта или предоставить банковскую гарантию. После выполнения контракта средства будут возвращены участнику.

Участие в торгах сложный процесс, который требует помощи экспертов. Всегда можно воспользоваться комплексом услуг. Специалисты компании пройдут регистрацию и примут участие в электронных торгах за клиента. Или проведут обучение руководителей и сотрудников для самостоятельной работы в государственных и коммерческих закупках.

Что такое электронные торговые площадки?

ЭТП (Электронные торговые площадки) позволяют осуществлять сделки купли-продажи между предприятиями, проводить электронные торги и размещать информацию о продуктах и услугах. Рассмотрим виды ЭТП и их возможности подробнее.

Если вы еще не получили электронную подпись, оформите ее в удостоверяющем центре, который прошел аккредитацию. В УЦ Контура есть подписи для сотрудников, торгов, отчетности и личных дел. Поможем оформить сертификат ФНС для руководителя. Познакомиться с сервисом

Электронные торговые площадки — это сайты, на которых заказчики (государственные или коммерческие организации) размещают информацию о закупках, а поставщики (любые юридические и физические лица) в рамках конкурентной борьбы участвуют в объявленных конкурсных процедурах: подают заявки, делают ценовые предложения, заключают контракты. В российской системе ЭТП можно выделить несколько направлений.

ЭТП госзакупок (торги по 44-ФЗ)

Все 9 площадок определены в результате специального отбора и работают по правилам, закрепленным в 44-ФЗ. На какой площадке проводить торги, решает сам заказчик. Для поставщиков аккредитация ЭТП госзакупок бесплатна.

ЭТП для закупок компаний с госучастием (торги по 223-ФЗ)

Перечень площадок для проведения торгов по № 223-ФЗ нигде не зафиксирован — их сейчас около 200. Сейчас активно обсуждается создание единых требований и, соответственно, сокращение числа таких площадок. Правила работы как для заказчиков, так и для поставщиков определяют сами площадки.

ЭТП для закупок коммерческих компаний ЭТП

Для коммерческих компаний проводить закупки в электронном виде — добровольное решение. Многие за счет этого оптимизируют расходы. Площадками для торгов коммерческих компаний часто выступают те же ЭТП, на которых проводят закупки компании с госучастием (по 223-ФЗ).

ЭТП для продажи имущества предприятий-банкротов

• «Сбербанк-АСТ»,
• «Российский аукционный дом»,
• «СЭлТ»,
• uTender и др.

На аукционах можно по цене ниже рыночной приобрести имущество обанкротившегося юридического лица или индивидуального предпринимателя:

• недвижимость,
• различную спецтехнику,
• мебель,
• автомобили.

Принимать участие в аукционах по банкротству может любой желающий.

Если вы еще не получили электронную подпись, оформите ее в удостоверяющем центре, который прошел аккредитацию. В УЦ Контура есть подписи для сотрудников, торгов, отчетности и личных дел. Поможем оформить сертификат ФНС для руководителя.

Для всех указанных видов электронных площадок можно выделить общие принципы работы:

Отсутствие личного контакта между заказчиками и поставщиками

До завершения закупочной процедуры заказчик не имеет права требовать от поставщиков какой-либо идентификации. Анонимность обеспечивает конкурентную борьбу между поставщиками за получение контракта.

Юридическая сила сделок

Все документы в процессе электронных торгов — от аккредитации на торговой площадке до подписания контракта — визируются участниками электронной подписью. Это гарантирует юридическую силу документов.
На девяти аккредитованных площадках госзаказа используется только квалифицированная подпись, также как и на площадках для торгов компаний с госучастием, торгов коммерческих организаций и банкротов. Некоторые ЭТП с целью обезопасить себя от недобросовестных участников предъявляют дополнительные требования к сертификатам электронной подписи — например, наличие собственного идентификатора (OID).

Участвовать в электронных торгах можно из любой точки России — достаточно иметь выход в интернет и сертификат электронной подписи. Получить информацию о новых закупках, подать заявку на конкурсную процедуру и подписать контракт можно не выходя из офиса. Это помогает расширить географические границы бизнеса и увеличить клиентскую базу: заказчиком может стать любая компания, размещающая заказы на электронных торговых площадках.

Если вы еще не получили электронную подпись, оформите ее в удостоверяющем центре, который прошел аккредитацию. В УЦ Контура есть подписи для сотрудников, торгов, отчетности и личных дел. Поможем оформить сертификат ФНС для руководителя.

Наше сообщество поставщиков в телеграм-канале. Там мы простым и понятным языком расшифровываем сложные закупочные темы.

Гид по торговым площадкам

Большинство торгов проходит в электронном виде. Их размещают на разных ЭТП. Коммерческие закупки — на коммерческих площадках, государственные — на федеральных и так далее. Рассказываем об особенностях разных ЭТП и нюансах их работы.

Вы узнаете

1. Что такое ЭТП и как они работают
2. Виды площадок для торгов и их особенности
   • для государственных закупок по 44-ФЗ
   • для закупок по 223-ФЗ
   • для коммерческих закупок
   • электронные магазины
   • для закрытых торгов
3. На что обратить внимание до аккредитации на торговой площадке

Что такое ЭТП и как они работают

Электронная площадка (ЭТП) — это онлайн-платформа, на которой проводят торги. Особенность электронных закупок в том, что их проводят на площадке для торгов без бумажного документооборота — заказчик и поставщик на различных этапах заказа подписывают документы электронной подписью (ЭП).

На торговой площадке можно подать заявку на участие в торгах, сформировать ценовое предложение для заказчика, заключить госконтракт, и все это в электронной форме. Бумажные документы на ЭТП не нужны.

Информация о закупках на торговых площадках открыта для всех пользователей. Исключение: специализированные площадки для закрытых торгов — там проводят тендеры с секретностью. Некоторые коммерческие площадки дают возможность скачивать документы закупки только после аккредитации поставщика.

Доступ к участию в торгах получают после аккредитации на ЭТП. Правила ее получения зависят от вида площадки и правил конкретной ЭТП. Например, аккредитацию на федеральных торговых госплощадках получают автоматически после регистрации в единой информационной системе закупок (ЕИС), а правила аккредитации на коммерческой ЭТП лучше посмотреть на сайте площадки.

Сервис для поиска закупок на всех торговых площадках России

Виды площадок для торгов и их особенности

Торговых площадок сотни. На какой именно проходить аккредитацию, поставщик решает сам с учетом спроса на его товары, работы, услуги среди заказчиков, которые работают на конкретной площадке, правил аккредитации и тарифов ЭТП.

Вот чем разные виды торговых площадок отличаются друг от друга:

• На федеральных площадках проводят госзакупки по 44‑ФЗ и торги по 223‑ФЗ для малого бизнеса.
• На коммерческих ЭТП размещают закупки коммерческих компаний и некоторые закупки по 223‑ФЗ.
• В электронных магазинах — закупки малого объема.
• На специализированных ЭТП — закрытые заказы с секретностью, в том числе по гособоронзаказу.

Госзакупки по 44-ФЗ — это заказы госучреждений и органов власти. Их проводят за счет бюджетных денег: они строго регулируются законом, а за отклонения от правил грозит штраф. К участникам государственных торгов предъявляют обязательные требования, поэтому некоторые поставщики просто не смогут стать исполнителем госзаказа. Например, офшорные компании (ст. 31 44-ФЗ).

Тендеры по 223-ФЗ проводят организации с госучастием: госкорпорации, естественные монополии, нефтегазовые, энергетические, коммунальные компании. Торгуют по 223-ФЗ и бюджетники за счет внебюджетных средств, к примеру, поступлений от предпринимательской деятельности заказчика. 223‑ФЗ не так строго регламентирует закупки: большинство требований к участникам предъявляют сами заказчики.

Правила участия в коммерческих тендерах заказчики устанавливают самостоятельно, а госкомпании разрабатывают их с учетом требований 223-ФЗ.

Для государственных закупок по 44-ФЗ

Перечень электронных торговых площадок для открытых закупок по 44-ФЗ строго ограничен (Распоряжение Правительства от 12.07.2018 № 1447-р):

Для аккредитации на федеральных госплощадках понадобится получить ЭП и зарегистрироваться в ЕИС. После этого поставщики автоматически получают аккредитацию на всех 8 федеральных ЭТП.

Помощь экспертов по аккредитации на торговой площадке

Для закупок по 223-ФЗ

Закупки для представителей малого, среднего бизнеса (СМСП) и самозанятых по 223-ФЗ проводят только на федеральных торговых площадках (подп. «б» п. 4 Положения из Постановления Правительства от 11.12.2014 № 1352) — там для них предусмотрена отдельная секция для тендеров по 223-ФЗ, которая иногда объединена с секцией коммерческих закупок:

• Заказ.РФ: 223;
• Росэлторг: 223 и коммерческие заказы;
• РАД: электронные закупки 223;
• ТЭК‑Торг: коммерческие закупки и 223‑ФЗ;
• Фабрикант: закупки по 223‑ФЗ;
• Сбербанк‑АСТ: закупки по 223‑ФЗ;
• РТС‑тендер: закупки по 223‑ФЗ;
• ГПБ: 223‑ФЗ и коммерческие торги.

Аккредитацию на федеральной площадке для работы в секции по 223‑ФЗ получают так же, как и для работы по 44‑ФЗ: автоматически после регистрации в ЕИС.

Остальные тендеры по 223-ФЗ без ограничения круга участников проводят на тех же федеральных платформах или коммерческих ЭТП, если они соответствуют требованиям закона (ч. 2 ст. 3.3 223-ФЗ). Чаще всего на коммерческих ЭТП под закупки по 223-ФЗ выдела отдельная секция, но не обязательно. Таких площадок сотни. Вот некоторые из них:

• B2b‑center: закупки по 223;
• ESTP.RU: 223‑ФЗ;
• ТОРГИ ОНЛАЙН;
• Российская электронная система торгов;
• Единая торговая система ТПП: закупки по 223‑ФЗ;
• ONLINECONTRAKT: закупки по 223‑ФЗ;
• OTC: 223‑ФЗ;
• VLADZAKURKI.RU;
• Автодор.

Аккредитацию на коммерческой ЭТП получают по правилам конкретной площадки вне зависимости от наличия регистрации в ЕИС. Обычно для этого требуется зарегистрироваться на сайте ЭТП и загрузить документы фирмы с применением электронной подписи. Работа в секции по 223‑ФЗ не требует отдельной аккредитации, достаточно единой аккредитации для работы во всех секциях площадки. А вот тарифы по работе с разными видами закупок могут различаться.

Для коммерческих закупок

Частный бизнес тоже может проводить электронные закупки. Секции для таких торгов можно найти на сайтах:

1. Федеральных торговых площадок. Иногда их объединяют с секциями для закупок по 223‑ФЗ. Например, у Росэлторга есть отдельная секция для коммерческих закупок. А у площадки «Заказ.РФ» она объединена с закупками по 223‑ФЗ.
2. Коммерческих ЭТП — их сотни. Например:
   • B2B-Center,
   • Lot-online,
   • OTC-tender,
   • SETonline.ru,
   • ONLINECONTRACT,
   • И другие.

В отличие от федеральных платформ, для коммерческих ЭТП не требуется регистрация в ЕИС — зарегистрироваться можно прямо на торговой площадке. Однако ЭП все равно понадобится.

Электронные магазины

Электронный магазин — это онлайн-площадка для проведения закупок малого объема (Распоряжение Правительства от 28.04.2018 № 824-р). Там покупают и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.

Механизм работы электронного магазина максимально простой: заказчик размещает закупку в выбранном агрегаторе, исполнитель находит тендер и указывает цену, по которой он готов поставить товары, работы, услуги. Как только приходит срок, заказчик выбирает победителя торгов — того, кто выполнит требования извещения и предложит наименьшую цену.

Сведения о закупках в электронных магазинах не публикуют в ЕИС. Поставщик самостоятельно ищет подходящие тендеры на сайте торгового агрегатора, а их 100+. Вот несколько примеров электронных магазинов:

• ЕАТ Березка;
• Электронный магазин РТС-маркет;
• Сбер B2B;
• OTC-market;
• https://market.mosreg.ru.

Упрощает поиск таких заказов СБИС (Saby). Сервис собирает информацию со всех электронных магазинов и торговых площадок России — поставщику не нужно искать заказы на каждом сайте магазина по отдельности, что значительно экономит время.

Регистрация в ЕИС не означает автоматическую аккредитацию в торговых магазинах. Для подачи заявки придется отдельно регистрироваться на сайте электронного магазина.

Сервис для поиска закупок на всех торговых площадках и электронных магазинах

Для закрытых торгов

Специализированные торговые площадки для закрытых торгов обеспечивают дополнительную защиту документооборота. На них размещают закупки с секретностью по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Например, гособоронзаказ. Для закрытых торгов есть всего 3 специализированные торговые площадки:

Если заказчик по гособоронзаказу проводит открытую электронную закупку для базовых нужд, к примеру, текущий ремонт или поставку хозтоваров, извещение публикуют на любой федеральной торговой площадке. Когда закупка по ГОЗ содержит гостайну и связана с поставкой, ремонтом, модернизацией военной техники, оборудования и вооружения, такие тендеры проводят только на специализированных ЭТП.

Чтобы участвовать в закрытых процедурах по гособоронзаказу, после регистрации в ЕИС нужно пройти аккредитацию на специализированной торговой площадке.

На что обратить внимание до аккредитации на торговой площадке

Наличие спроса на товары, работы, услуги

Чтобы узнать, есть ли среди заказчиков спрос на продукцию, можно поискать тендеры на сайтах торговых площадок или ЕИС. Проще всего — подключить СБИС (Saby). Сервис соберет информацию о подходящих закупках со всех федеральных торговых площадок, электронных магазинов и коммерческих ЭТП, поможет оценить шансы на победу и спрогнозировать примерную цену контракта.

Обратите внимание: некоторые крупные заказчики отдают предпочтение конкретной платформе и публикуют большинство своих тендеров на этой ЭТП. В таком случае на торговой площадке формируются корпоративные секции. К примеру, на Росэлторге есть секции Лукойла, Ростеха, Алросы, ВК, ВТБ и других компаний. На ГПБ — Газпрома и многих российских аэропортов. На ТЭК‑Торг — Роснефти и Интер РАО. Если хотите стать поставщиком таких корпораций, участвуйте в торгах на этих электронных площадках.

Закупки малого объема проводят не на ЭТП, а в электронных магазинах. Это быстрая и удобная схема: заказчик публикует свое извещение, поставщик откликается на него, делает предложение, и стороны оперативно заключают контракт. Обычно вся процедура занимает не больше 2 дней. СБИС (Saby) упрощает получение таких заказов — сервис собирает информацию о них с сайтов различных электронных магазинов.

Операторы торговых площадок могут взимать плату с победителя торгов, с которым заключают контракт. ЭТП самостоятельно определяют тарифы, но в пределах установленных лимитов. Поэтому рекомендуем выбрать площадку с учетом комиссии за заключение контракта. Оплату за контракт взимают только после того, как оператор разместит информацию о ее размере на сайте торговой площадки и укажет дату удержания средств (пп. 2, 3 Правил из Постановления Правительства от 10.05.2015 № 564).

У каждой торговой площадки свои тарифы. Комиссия зависит от типа участника, вида закупок, секции. Обычно ЭТП приводят подробное описание, кто и за что платит, в разделе «Тарифы» на главной странице платформы.

Помощь экспертов на всех этапах участия в закупках

Электронные торги

Электронные торги – это способ выбора поставщика (или покупателя), при котором процесс покупки и продажи совершается на специализированных сайтах — электронных торговых площадках в интернете. Покупать и продавать можно товары, работы или услуги.

Виды электронных торгов

Существует несколько видов торгов, проводимых в электронной форме:

• Запрос котировок;
• Электронный аукцион;
• Конкурс.

Запрос котировок

Запрос котировок – наиболее простая форма закупок. Победителем здесь становится участник, предложивший самую низкую цену. Извещение содержит минимальное количество требований: предмет закупки или оказания услуг, форма оплаты, наличие доставки товара, отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Как правило, заявка подается участником электронных торгов без приложения сертификатов, лицензий и других сопутствующих документов.

Данный вид электронных торгов используется для закупки одного вида продукции: товаров, работ/услуг, начальная цена которых не превышает 500 тысяч рублей. Ценовые предложения подаются участниками единожды и не подлежат изменению. По результатам котировочной комиссии создается специальный итоговый протокол. Он размещается на электронной площадке.

Электронный аукцион

Электронный аукцион — электронные торги, проводимые в открытой или закрытой форме на определенной электронной торговой площадке, которую выберет сам заказчик.

В электронном аукционе нет ограничения по начальной цене контракта и количеству подаваемых ценовых предложений. Ценовые предложения подаются как на обычном аукционе с помощью средств электронной площадки. Победителем в этом виде электронных торгов признается участник, предложивший самую низкую цену. Так что основным критерием здесь, по-прежнему, остается цена.

Однако к участникам предъявляются повышенные требования. Заказчик вправе потребовать от каждого участника наличие лицензий и сертификатов на продукцию.

Основная масса этого вида электронных торгов — это торги по строительству, закупке ТМЦ, услуги ЖКХ.

Открытый конкурс

Открытый конкурс — форма закупок, где предложения участников оцениваются комплексно, а ценовое предложение является лишь одним из критериев выбора победителя. С помощью открытого конкурса в электронной форме проводят тендеры на оформление выставок или тендеры на разработку. Отметим, что такая форма электронных торгов приводит к наиболее объективному результату торгов.

Подвиды электронных торгов

В зависимости от целей проведения, электронные торги делятся на:

• торги, проводимые с целью размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
• торги, проводимые по заказу коммерческих организаций;
• торги, проводимые с целью реализации имущества должников в деле о банкротстве;
• торги по продаже арестованного имущества.

По квалификации участников закупочные процедуры делятся на открытые электронные торги и закрытые электронные торги:

С помощью закрытых электронных торгов проводится выбор поставщиков, прошедших предварительную квалификацию на допуск к участию. Это закупка товаров, работ, услуг, составляющих государственную тайну (например, выполнение заказов оборонной промышленности и т.д.).

В открытых процедурах могут принимать участие поставщики, прошедшие аккредитацию на электронных торговых площадках.

Признаки электронных торгов

Всем электронным торгам присущи общие системные признаки:

1. В торгах принимают участие 3 стороны:

• Организатор торгов. Организатором торгов является лицо, заключившее с оператором электронной площадки договор с целью поиска лица, заинтересованного в заключении сделки с имуществом (имущественными правами), выставленном на торги в качестве лота;
• Пользователи электронной площадки. Пользователи электронной площадки — государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, имеющие намерение приобрести информацию, хранящуюся в информационной системе оператора электронной площадки или использующие указанную информацию с целью заключения договора, предметом которого является реализация товаров, работ или услуг;
• Оператор электронной торговой площадки. Оператор электронной торговой площадки — российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся законными правообладателями размещенной в сети «Интернет» информационной системы общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена информацией проводят торги.

2. Торги проводятся на электронной торговой площадке.

Преимущества электронных торгов

Проведение торгов на электронных торговых площадках позволяет снизить закупочные цены, сократить сроки проведения закупок и упростить закупочный процесс.

Участвуя в электронных торгах можно:

• Получить заказы и оформить контракты с крупнейшими заказчиками;
• Представить свою продукцию во всех регионах Российской Федерации;
• Планировать рост своего бизнеса.

Использование конкурентных способов закупки и прямой доступ к заказам обеспечивают равные возможности для всех участников торгов, а электронная форма проведения процедуры делает механизм закупок более прозрачным, что снижает риски для её участников.

Требования к участникам электронных торгов

В электронных торгах участвуют в основном те, кто ведет бизнес, — организации и индивидуальные предприниматели.

Для участия в электронных торгах необходимо соответствовать требованиям, которые предъявляет заказчик.

К участникам предъявляются требования двух категорий:

• единые (предъявляются всегда и позволяют определить надёжность, финансовую устойчивость участника и правомерность исполнения им контракта);
• дополнительные (эти требования устанавливает заказчик в зависимости от специфики объекта закупки или для исключения риска срыва закупки).

Условия закупки могут предусматривать участие исключительно определённых лиц.

Например, может быть установлено условие о том, что в торгах могут принимать участие только малые предприятия и индивидуальные предприниматели.

Отметим, что для участия в электронных торгах нужно получить электронную подпись, зарегистрироваться в единой информационной системе (ЕИС) и пройти аккредитацию на электронной торговой площадке.

Алгоритм участия в электронных торгах

Рассмотрим алгоритм участия в электронных торгах на примере электронного аукциона.

Для участия в электронных торгах следует предпринять следующие шаги:

• Получение электронной подписи. Сертификат электронной подписи необходим для заверения заявок, предложений, контракта и прочих документов. Чтобы его получить, нужно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр, заполнить заявление и предоставить все необходимые официальные бумаги. После получения электронной подписи нужно установить на компьютер специальную программу для работы с сертификатом;
• Аккредитация на электронной торговой площадке. На сайте выбранной торговой площадки нужно заполнить форму и заявление на открытие счёта, представить документы:

• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП сроком выдачи до шести месяцев;
• полные реквизиты организации;
• устав предприятия;
• документ о назначении руководителя; доверенность на участие в торгах.

• Пополнение специального счёта. Участвовать в аукционе разрешено только тем организациям, которые имеют денежные средства на электронной торговой площадке. Они нужны, чтобы обеспечить заявку, подтвердить намерения фирмы;
• Подача заявки. Заявка состоит из двух частей, каждая из которых может быть доступна для просмотра заказчику в разное время. Документ загружается на сайт электронной торговой площадки полностью. Первая часть содержит полную информацию о предлагаемых товарах и услугах. Она рассматривается 3-5 дней, после чего организации разрешается участвовать в аукционе. Во второй части указаны реквизиты поставщика, она анализируется в течение 4-6 дней после завершения торгов. На её основании принимается решение о заключении сделки. Выигрывает в торгах тот, кто предложит оптимальную для заказчика цену;
• Заключение контракта. Фирма, выигравшая в конкурсе, обязана подписать договор. Перед заключением сделки победитель должен предоставить банковскую гарантию на сумму в 30% от первоначальной стоимости аукциона. Проект контракта заверяется электронной подписью сначала исполнителем работ, а потом заказчиком.