Энциклопедия решений. Необходимо ли проведение СОУТ на вакантных и временных рабочих местах? (январь 2024)
В настоящее время по данному вопросу существуют две противоположные точки зрения. В одном случае представители Минтруда России и Роструда указывают, что специальная оценка условий труда на вакантном рабочем месте не может быть проведена , так как при отсутствии работника штатные производственные (технологические) процессы на таком рабочем месте не осуществляются и возможность проведения внеплановой СОУТ может быть реализована только после принятия на него работника (письмо Минтруда России от 14.03.2016 N 15-1/ООГ-1041; разъяснения Роструда на информационном портале «Онлайнинспекция.рф»).
В других случаях Роструд указывает, что специальной оценке условий труда подлежат все рабочие места и закон не содержит исключений относительно необходимости проведения СОУТ в зависимости от времени нахождения работника на данном рабочем месте, перечень таких исключений прямо предусмотрен законом, и к нему вакантные рабочие места не относятся (разъяснения Роструда на информационном портале «Онлайнинспекция.рф»).
Однако работодателю следует помнить, что работники, вновь принимаемые на работу, должны быть ознакомлены под роспись в карте СОУТ с результатами ранее проведенной СОУТ на их рабочем месте и установленными компенсациями за работу во вредных (опасных) условиях (письмо Минтруда России от 3.11.2016 N 15-1/ООГ-3919). Если СОУТ на данном рабочем месте не проведена, в трудовом договоре необходимо указать условия труда на рабочем месте в соответствии с абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ
В случае перемещения рабочего места из одного помещения в другое работодатель заново его организует и вводит в эксплуатацию в новом помещении, то есть вводит в эксплуатацию новое рабочее место. В этом случае необходимо проводить внеплановую СОУТ.
Как разъяснил Минтруд России, под вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест следует понимать дату начала на этих рабочих местах штатного производственного процесса, который ранее работодателем в новом помещении не осуществлялся (письмо Минтруда России от 23.01.2017 N 15-1/ООГ-169).
При вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест внеплановая СОУТ должна быть проведена в течение двенадцати месяцев со дня наступления указанных случаев (ч. 2 ст. 17 Закона N 426-ФЗ).
Проведение СОУТ на рабочих местах, где с работниками заключен срочный трудовой договор
Если между работодателем и работником заключен срочный трудовой договор (например, на время выполнения временных, сезонных работ и т.д.) на срок менее 12 месяцев и рабочее место вновь создано, то у работодателя возникает обязанность по проведению внеплановой СОУТ, к которой он может приступить немедленно (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ).
При исполнении данного требования закона у работодателя могут возникнуть определенные сложности, поскольку под «вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест» следует понимать дату начала на этих рабочих местах штатного производственного процесса, который ранее работодателем не осуществлялся (письмо Роструда от 16.04.2015 N 15-1/ООГ-2242).
Например, для рабочих мест, созданных на один месяц, работодатель может просто не успеть провести СОУТ в месячный срок с момента начала осуществления трудовой деятельности работником. Полагаем, что в этом случае организация и (или) ее должностные лица не могут быть привлечены к ответственности за непроведение СОУТ. В отношении уже не существующего рабочего места СОУТ проводиться не может. Данной позиции придерживаются суды общей юрисдикции (см., например, решение Ростовского областного суда от 21.10.2015 по делу N 11-945/2015).
Можно ли проводить соут на рабочем месте где нет работника
Письмо Минтруда России от 15.05.2023 № 15-1/ООГ-2431
Комментарий
Специальную оценку условий труда на вакантном рабочем месте проводить не нужно. При проведении специальной оценки условий труда вредные и опасные производственные факторы исследуются и измеряются в ходе штатных производственных (технологических) процессов (п. 15 Методики проведения специальной оценки условий труда, утв. приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н).
Если организованное работодателем рабочее место является вакантным, то есть работник на него еще не принят и не выполняет трудовую функцию, то штатные производственные процессы на таком рабочем месте не ведутся. Однако после приема на это рабочее место работника нужно провести внеплановую специальную оценку.
Дело в том, что внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», далее – Закон № 426-ФЗ). Провести внеплановую спецоценку необходимо в течение 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).
Под вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест следует понимать дату начала на этих рабочих местах штатного производственного процесса, который ранее у работодателя не велся (письма Минтруда России от 23.01.2017 № 15-1/ООГ-169, от 16.04.2015 № 15-1/ООГ-2242). Ввод в эксплуатацию рабочего места означает начало фактической работы на нем и совпадает с первым рабочим днем сотрудника, который на него принят. С этого момента отсчитывается срок для проведения внеплановой специальной оценки условий труда.
Смотрите также
Подпишитесь на новости
Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:
- десятки экспертов ежедневно мониторят изменения законодательства и судебную практику;
- рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
- ваш e-mail не передается третьим лицам;
Можно ли проводить соут на рабочем месте где нет работника
Письмо ГИТ г. Москвы от 07.06.2023 № ПГ/11952/10-19674-ОБ/18-983
Комментарий
Специалисты ГИТ г. Москвы рассмотрели следующую ситуацию: работодатель вводит в штатное расписание новую штатную единицу по уже имеющейся должности и организует новое рабочее место. Отвечая на вопрос работодателя, нужно ли в этом случае проводить внеплановую спецоценку (СОУТ) рабочих мест, в ГИТ ответили, что по закону СОУТ необходима, однако порядка действий в данной ситуации не привели.
В ведомстве напомнили, что ввод в эксплуатацию нового рабочего места является основанием для проведения внеочередной СОУТ в силу ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о СОУТ).
В то же время по статье 16 того же закона при выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от их общего числа (но не менее двух рабочих мест). Результаты такой спецоценки применяются ко всем аналогичным рабочим местам у этого работодателя.
Перечень рабочих мест, на которых будет проводиться спецоценка, утверждается комиссией по спецоценке до начала ее проведения с указанием аналогичных рабочих мест (ст. 9 Закона о СОУТ).
Аналогичными рабочими местами признаются места:
- которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах);
- которые оборудованы одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
- на которых работники трудятся по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинакового производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья, а также обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Учитывая вышесказанное, полагаем, что в случае организации нового рабочего места необходимо создать комиссию по проведению СОУТ (порядок ее создания закреплен в ст. 9 Закона о спецоценке), которая определит, является ли вновь созданное рабочее место аналогичным тем, что уже есть у работодателя. Если рабочее место является аналогичным и СОУТ уже была проведена не менее чем в отношении 20 процентов таких рабочих мест, проводить СОУТ в отношении нового рабочего места не нужно. Если комиссия выяснит, что новое рабочее место не является аналогичным уже имеющимся, нужно провести СОУТ в общем порядке.
Смотрите также
- Какие организации должны работать в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года
- Как считать штраф за непроведение специальной оценки на нескольких рабочих местах?
СОУТ на вакантных рабочих местах
Добрый день! Нужно ли проводить СОУТ на вакантных рабочих местах. И как быть с рабочими местами на которых вчера был работник, а сегодня он уволился. или наоборот. Может быть есть какие-то официальные разъяснения по этому вопросу?
Ответ:
1.Да, нужно. Специальная оценка условий труда (СОУТ) не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Во всех остальных случаях СОУТ проводится.
2. Новый работник при ознакомлении с картой специальной оценки условий труда должен расписаться в соответствующей графе (графа идет после строки 50 карты СОУТ) карты СОУТ после последнего указанного в ней работника, либо первым, если рабочее место было вакантным.
Правовое обоснование:
Согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
В соответствии с пп. 12 п. 5 Приложения №4 к Приказу Минтруда России от 24.01.2014 N 33н в карте специальной оценки условий труда указывается дата ее составления. Карта подписывается председателем и членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда, экспертом (экспертами) организации. Карта также подписывается работниками, занятыми на данном рабочем месте.
- Главная
- Электронный инспектор
- Трудовой навигатор
- Новости
- Сообщить о проблеме
- Предприятие информирует
- Памятки
- Статистика
- Дежурный инспектор
- Обсуждения
- Банк документов
- О проекте
- Досудебное обжалование
- Банк предприятий и организаций
- Требования трудового законодательства
- Карта сайта
- Электронная приемная
- Общественная оценка
- Сервисы для граждан предпенсионного возраста
- Урегулирование разногласий между работником и работодателем
- Выдача средств индивидуальной защиты
- Гарантии, льготы, компенсации работникам